尽管布达佩斯和北京相距6000英里,但他们已走的更加密切。在上周末举行的一个安静的仪式上,匈牙利成为第一个签署中国新丝绸之路计划的欧洲国家,这项数十亿美元的计划旨在建设基础设施,并重启横跨亚欧的称为古代丝绸之路的陆地和海上贸易路线。
现在来看,匈牙利的参与可能不会带来广泛的影响。但随着其他国家的参与,中国与欧洲的经济政治关系可能会经历一次戏剧性的转变——这可能不是欧盟愿意看到的。
中国在欧洲存在利益这听起来并不新鲜。近年来,中国投资了希腊港口设施,还同意资助两家高速铁路服务商Belgrade和Budapest的发展。在这两种情况下,中国希望到欧洲市场的出口物流更加便利。作为回报,中国给一些面临问题的国家提供帮助:帮助建设基础设施,商品更容易进入中国市场(假设这些国家有能够出口的商品).
新丝绸之路计划的新颖之处在于,中国目前奉行更为深远的伙伴关系,以作为全面战略的一部分。而在以前,中国倾向于把在例如塔吉克斯坦的投资当做一个纯粹的交易——你得到一条管道,我们得到天然气。而从新丝绸之路的框架来看,这显然是中国为使影响力横跨欧亚大陆所做的一部分努力——朝着中国在全球舞台上的主导地位迈进。
中国并没有否认它巨大的野心,中国官方预计在未来的十年内,该计划每年的贸易额达到2.5万亿美元。今年3月,中国国家通讯社新华社称该计划的目的只不过是为了“改变世界政治和经济格局”。
巴克莱银行分析称,该计划将为中国的产能过剩找到新的出路,中国经济将因此大大受益。举例来说,中国庞大的国有企业目前平均的投资回报率仅超过4%。相比之下,该行预计中国企业在新丝绸之路基础设施项目中的平均回报率为10-15%。
对匈牙利来说意味着什么?
匈牙利首相维克多·奥班(Viktor Orban)在2013年曾指出,中欧(全称欧洲中部)急需基础设施建设,但欧元区在当前无法施以援手。两年过去了,这一状况仍在持续。与此同时,中国需要多样化的投资来避开有增无减的经济放缓。对于匈牙利来说,投入中国的怀抱似乎是一个容易的决定。
然而,该计划对于巴基斯坦、匈牙利等中国潜在的合作伙伴来说仍然存在风险。新丝绸之路旨在降低贸易壁垒,鼓励国际贸易。但鉴于中国产能过剩,在计划产生的任何贸易关系中,中国几乎肯定会成为主要出口国。中国在这些国家修建公路和铁路时会毫不犹豫的撇开被冷落的当地企业;中国企业往往是官方指定的项目供应商和承包商。
匈牙利已经签署了这个计划并不会让人感到震惊,因为该国政府向来是独断专行。能够带来如此多救急的潜在投资,那么如果其他欧洲国家尝试与中国建立伙伴关系便不足为奇。但他们应该明白,中国在欧洲的投资不太可能会放弃国家利益。欧洲这些潜在的新丝绸之路国家应记得保护好自己。
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