21世纪经济报道记者6月11日收到来自希腊外交部的一份媒体声明，称希腊正在寻求的协议是能够“结束紧缩政策、恢复社会正义”，并为债务问题提供一个综合全面的解决方案，让希腊社会和经济从过去七年的衰退中解脱出来。声明宣称，这样的解决方案不只是希腊、也是整个欧洲所需要的，它能够彻底终结源自2008年的危机。

　　导语

　　21世纪经济报道记者6月11日收到来自希腊外交部的一份媒体声明，称希腊正在寻求的协议是能够“结束紧缩政策、恢复社会正义”，并为债务问题提供一个综合全面的解决方案，让希腊社会和经济从过去七年的衰退中解脱出来。声明宣称，这样的解决方案不只是希腊、也是整个欧洲所需要的，它能够彻底终结源自2008年的危机。

　　希腊急需的资金援助能否在本月底前解冻 ，不仅关系到希腊政府是否会违约，也将欧元的命运紧密相连。

　　欧洲媒体一面抱怨难以掌握希腊财政的真实状况，一面担心“激进的”希腊政府不愿推进谈判进程，甚至已经失去了处理债务问题的清晰思路和理性。德国媒体还挖苦齐普拉斯只知一次次地拨打“疑难热线”—不断致电并面晤德国总理默克尔和法国总统奥朗德 ，试图寻求两位大佬从最高层面给出“政治解决”方案。

　　21世纪经济报道记者6月11日收到来自希腊外交部的一份媒体声明，称希腊正在寻求的协议是能够“结束紧缩政策、恢复社会正义”，并为债务问题提供一个综合全面的解决方案，让希腊社会和经济从过去七年的衰退中解脱出来。

　　声明宣称，这样的解决方案不只是希腊、也是整个欧洲所需要的，它能够彻底终结源自2008年的危机。

　　在希腊政府看来，目前谈判中的关键因素并非“合作伙伴”—对国际债权人的另一种称呼—所要求的改革，而是要打破危机的恶性循环。

　　希腊政府呼吁目前需要的是能实际有效地解决债务问题的方案，这个解决办法要能够结束“不切实际的”盈余和财政紧缩政策，并确保希腊债务的可持续性。像那些要求结束低收入养老金领取者的“社会团结救济金”，或增加10%电力增值税的建议，都不应该作为双方讨论的基础。

　　对于外界舆论指责希腊未能积极协作以达成协议，这份声明予以否认，并称，目前阶段对于希腊乃至欧盟的未来而言都至关重要，甚至可谓历史性的时刻， 因此“必须负责任地”告知世界公众舆论和全球媒体、包括中国媒体希腊的真实意图和立场，以免外界“一再误读”。

　　希腊的“全面的谈判建议”

　　针对当前谈判进展，希腊方面称已向债权人提交了一份全面的谈判建议，并在其中做出重要让步，不仅放弃了之前坚持的立场，还将过去几个月内与布鲁塞尔集团和技术团队的协商进展都考虑进去。

　　这份建议的要点包括：

　　承诺较低的、可行的基本盈余目标，以使希腊免于紧缩政策；

　　保护退休金和实际工资。避免进一步削减工资和养老金，以结束衰退；

　　有利于社会大多数人的收入再分配计划；

　　重组债务，结束借了新债还旧债、无力促进实体经济发展的恶性循环；

　　恢复劳资集体谈判，撤销被解除的劳动关系；

　　引导在基础设施和实体经济领域强有力的投资计划。

　　声明详细表述了希腊政府与国际债权人之间在哪些谈判领域存在分歧。

　　对于希腊提出的比债权人更低的基本盈余目标，希方解释称只是调低了2015年和2016年的基本盈余，在接下来几年则制定了更高的基本盈余目标，因为预计希腊经济届时将按比例增长，而这套新的基本盈余目标将令实体经济受益，在未来四年内产生约140亿欧元收益。

　　对于收入再分配方式，希方希望通过对中下阶层到较高阶层的负担重新分配来增加政府收入，让较高收入阶层承担应尽的贡献份额。

　　希腊政府希望通过立法解决三方交易诈骗行为，并通过加强海关和税收管制，以减少猖獗的走私和逃税。希腊方称，债权人希望进一步削减低薪公务人员的工资，这是令人无法接受的、也不可持续。

　　至于分歧较大的增税问题，希腊政府明确表示，反对债权人提出的增加高达GDP1%的税收，包括对能源消费征收23%的增值税。希方建议向包括医药产品在内的主要商品和服务征收更低增值税，并通过简化系统和加强税收的再分配方式来实现重大增值税改革，以达到增加税收和收入的目的。

　　相关措施包括超高利润的特殊贡献税、电子****税、特殊奢侈品税以及加强对大额资金银行账户持有者的检查等办法打击逃税，加强与国外主要金融机构在涉及非法资金领域的国际合作。

　　声明解释称，上述这些措施将增加收入，而且不会对经济产生衰退的影响，因为不会进一步降低主动需求，也不会将更多的负担强加给低收入者和中等阶层。

　　对养老金问题，希腊政府自认立场“具体且合理”。自希腊接受紧急救助5年来，养老金已累计从48%下降到20%。欧盟统计局数据显示，目前44.5%的希腊养老金领取者处于相对贫困水平，23.1%的养老金领取者处于贫困和被社会排斥的危险中。

　　希方认为，作为当年紧急援助要求的紧缩政策的结果，上述情况让人无法接受。“我们将尽全力捍卫所有民众有尊严地生活的权利，最重要的是，让他们生活在繁荣、进步、希望和乐观的未来环境中。”声明说。

　　希腊政府称，同意对社会保障制度实行重大改革，并整合养老基金，包括废除允许提前退休的错误政策。但是，通过私营部门参与，希腊的养老基金储备已减少了250亿欧元，同时失业率居高不下，这几乎完全归因于希腊自2010年以来实施的极端紧缩方案。

　　至于恢复集体劳资谈判和撤销被解除的劳动关系，希腊政府则坚持己见，认为那些是在过去五年中以竞争力为借口被完全拆除的劳动力市场的合法规则。“保障雇员权益的希腊立法不可能不符合欧洲标准，更不可能公然违反欧洲劳工法例，”声明称，“我们所要求的无非就是所有欧元区国家普遍的做法。”

　　不过，在这份声明里，对备受瞩目的国有资产私有化未做过多表述，仅称希腊政府“旨在进一步推进私有化，并对局部稍作修改”。

　　声明强调，至今没有达成一个协议，并不是因为希腊所谓的“不妥协、不让步、不可理喻”，而是因为某些机构参与者对提交荒谬提议的坚持，并对希腊人民近期的民主选择全然漠视—尽管三个债权人公开承认将提供必要的灵活性，尊重民众意见。

　　批评欧盟对希采取“财政窒息措施”

　　这份声明也批驳了外界对于希腊新政府在治理本国经济上的怀疑。

　　在一些批评者看来。希腊的现政府上台后，刚有起色、开始恢复增长的希腊经济又回到了衰退状态，扣除债务后的预算盈余已转变为预算赤字，投资者的信任也完全动摇。

　　但这份声明辩称，本届政府在参与艰难谈判的同时，也采取经济措施，成功确保了国家的正常运转。尽管面临财政压力，但是希腊公民的信心增强，公共基金也有显著收入增长。

　　在新政府执政至今的四个多月里，希腊基本盈余已达到216.4 万欧元，而2014年同期盈余为104.6万欧元，基本赤字预测为2.87亿欧元。

　　以4月份计，希腊普通预算的净收入比月度目标增加了15.3%。

　　声明还列举了本届政府上台后实施的“百日新政”，包括通过第一份法案，采取初步措施缓解希腊因为应对债务危机而导致的人道主义危机，该法案正扩大至涵盖食品、住房、电力等方面。

　　过去五年里，希腊失业率攀升至28%(年轻人失业率高达60%)，平均收入下降了40%。根据欧盟统计局数据，希腊已成为欧盟社会不平等指数最高的国家。

　　在希腊政府看来，上述结果都是为应对希腊债务危机救援计划所签署的一揽子紧缩政策备忘录实施的恶果，虽然希腊社会结构遭到严重破坏，这些政策也未能振兴希腊经济的竞争力。同期希腊公共债务从GDP的124%飙升至180%，希腊经济仍深陷持续的不确定性中，债权人设定的财政收支平衡目标进一步加剧了希腊紧缩和经济衰退的恶性循环。

　　声明中称，目前希腊的社会指标，如贫困、特别是儿童贫困人口、失业率、青年失业率都已恶化到前所未有的水平，一些家庭无法满足欧盟基本权利宪章所定义的基本需求，包括食品、住房和能源。

　　希腊政府已计划在主要居住地，恢复所有被中断的用电供应，并不收取任何费用；租金津贴将最多使3万户家庭受益；为30万人提供购买基本食品供应的伙食补助。

　　希腊还重建税收公正，使得成千上万的企业重新调整其债务，并结清税款和社会保障款，也为公共基金注入了急需的流动性。还发布了部长令，以打击作为逃税常用手段的三角交易。拉加德名单(逃税者)上的逃税嫌疑人已被传唤支付和结算未付税款，监查还在继续。

　　“在这种情况下，我们也顺利完成了希腊所有内部和外部债务的偿付，尽管自2014年8月以来，再未收到分期拨付款。”声明强调。

　　按照截至6月底的援助贷款计划，希腊还有72亿欧元的分期拨付借款没有拿到。自2014年8月以来，欧盟方面扣留了这些资金再未发放，其中包括一些欧元区中央银行从希腊国债中收益的19亿欧元，以及从FSF转移到ESM的由预算基金支付的12亿欧元债券。

　　在希腊政府看来，自己已展现了希望偿还对外债务的诚意，从2014年8月以来，在没有任何外部资金支援的情况下，已经支付了约占本国GDP十分之一的175亿欧元利息和分期偿款。

　　声明批评欧盟对希腊采取“财政窒息措施”以逼其在谈判中就范已经是一个“道德问题”，而且与欧元区创立的基本原则相抵触。

　　这份声明在最后称，希望希腊最终建成一个现代、高效、公平、简单的福利国家，这个国家拥有恰当程序，以满足“真实的需求”。

(责任编辑：DF155)