2015年5月7日，习近平主席再次访问哈萨克斯，成为纳扎尔巴耶夫再次当选哈萨克斯坦总统后，首位访哈的外国领导人。这也是习近平主席时隔一年多，再次访问哈萨克斯坦。

　　2013年9月，习近平主席曾在访问哈萨克斯坦时，首次提出了构建“丝绸之路经济带”的战略设想。一年多来，“一带一路”已经从当初的概念转化为许多具体落实的项目，取得了许多令人瞩目的成就。从地理上讲，哈是中亚的核心，而中亚又是丝绸之路经济带北线的核心。如今，习近平主席再次访哈，被视作是“丝绸之路经济带”的落实之旅。

　　投资环境稳定

　　商务部研究院世界经济研究所副主任周密表示，“哈萨克斯坦的环境相对来讲比较稳定，其国家建设这些年发展较快，在利用自身的资源优势获得发展动力方面做得比较好。”

　　同时，两国间良好的政治关系也成为经贸合作的基石。“在上海合作组织、‘一带一路’等的合作方面，哈萨克斯坦都表示了强烈的参与愿望。通过中国的欧亚大陆桥，全球最大的内陆国哈萨克斯坦获得了出海口，包括哈在连云港也做了一些尝试，哈对通过这个出海口发挥其资源优势相当重视。”周密说。

　　目前，中国与哈萨克斯坦在钢铁、水泥、平板玻璃、化工、机械、有色、轻纺等产业领域进行深度对接，已签约28个项目，投资总额超过230亿美元，对中国优势产能开拓国际市场形成了良好示范效应。

　　周密表示，一方面，哈方希望出口油气和矿产资源获得资金，来支援本国的经济建设，而中国方面则拥有庞大的消费市场，双方可以发挥各自优势。另一方，中国在产业技术和工业制成品方面具有一定的优势，这些工业制成品不仅能够满足哈萨克斯坦经济的发展，同时能够为哈方产业的发展提供帮助，例如，说我们的工程机械，油气管道产品，对于哈方的基础设施建设非常有帮助。此外，中国的对外承包工程企业的发展也具备优势，包括电力、交通、通讯这样的基础设施的建设上也可以发挥很大的作用。

　　就在大选获胜连任的当天，纳扎尔巴耶夫在新闻发布会上，再次表达了将与中国加强“一带一路”合作的愿望。

　　如今，中国力推的丝绸之路经济带在中亚有了第一个显著交集——光明大道。2014年11月11日，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫发布2015年国情咨文，宣布哈萨克斯坦将在未来推行“光明大道”新经济政策，其核心是要大力推动基础设施建设，特别是完善交通道路基础设。就在国情咨文发布前不久的11月8日，中国国家主席习近平刚刚在加强互联互通伙伴关系对话会上宣布，中国将出资400亿美元成立丝路基金。

　　哈萨克斯坦经济研究所所长Maksat Mukhanov在“第二届丝绸之路经济带智库峰会”上表示，哈萨克斯坦“光明大道”新经济计划与中方的“一带一路”倡议息息相关，核心都是基础设施建设，哈方在实施“光明大道”计划时，有必要与中方的“亚投行”“一带一路”等倡议对接，从而引领哈萨克斯坦经济实现快速增长，实现中哈双方共同的目标。

　　优势互补

　　哈萨克斯坦独立二十多年来，基础设施建设还不完善，需要建立全面的经济工业体系，哈萨克斯坦也希望打开新的市场，拓展新的融资途径，同中方开展更深入的合作。

　　而在能源方面，双方的合作也更加紧密。作为中亚地区国土面积最大的国家，哈萨克斯坦的油气资源极为丰富，业内人士称，北美石油能源企业的操作成本在40-80美元之间，而中亚地区能源企业的操作在20美元左右。

　　由于哈萨克斯坦很早就确立了将石油产业作为国家主要的财政来源，因此哈国围绕着石油产业上中下游的产业链相对比较完善。这也吸引了中资企业很早便进入哈国来投资合作。早在1997年6月4日，“中石油”就与哈方展开了投资合作。较之于国有能源企业，国内民营企业进军中亚的速度也在加快。

　　周密表示，“从投资的角度看，哈萨克斯坦是中国在亚洲投资的重要的目的地，这几年仅排在新加坡之后，是这几年吸收中国的对外投资比较多的国家。这与中哈双边的稳定政治环境有密切关系。另一方面，哈萨克斯坦石油储量是比较丰富的。里海被称为第二个中东，而哈萨克斯坦的石油储量又占到里海的一半，所以双方在这方面的合作潜力还是很大的。跟哈的合作上，一方面是我们利用哈萨克斯坦自身的资源优势，把资源转化为财富方面，发挥了很大的作用，帮助它进行资源的开发；另一方面我们要通过投资创造和培育市场，增强其消费能力。”

　　从企业的投资情况上看，“当前国有企业在中哈双边的投资中占到主导的位置，包括做一些政府间的合作框架的支撑，国有企业它可能发挥了先导性的作用，在合作中起到了主导的位置。另外，中国的民营企业事实上也是十分活跃的，在相关项目中也发挥了非常积极的作用。从企业的数量上来说，民营企业在哈萨克斯坦的投资还是比较多的”，周密说。

　　合作将更加深入

　　“一带一路”的契机之下，中哈的经贸合作将更加紧密。对于中哈今后可能的合作方向，周密解释，“‘一带一路’的基础是互利合作，实现互利共赢，并不简单的是两国的双边贸易，也是涵盖了这些国家之间的自己的贸易。如果是通过这些国家‘五通’的发展，将设施水平提高上去的话，对哈萨克斯坦提高自身产业的实力也是有帮助的。现在在‘一带一路’的大背景下，我们有一些产业链可以向哈延伸，因为哈有很多的资源，譬如可以在当地进行冶炼加工，增加当地的附加值，减少运输的成本，这是一个比较重要的合作领域。”

　　除此之外，可以通过中哈的双边贸易，使得中国以及包括哈萨克斯坦在内的欧亚经济联盟的国家开展更为深入的经贸合作。在哈萨克斯坦比较稳定的政局情况下，中国企业在当地开展投资合作的风险会更小些。所以以哈萨克斯坦为基地进行一些产品的加工，包括一些生产制造，再销往中亚、西亚和欧洲，更有可能降低运输的成本，因为我们铁路运输标准是统一的。在市场准入、关税方面，欧亚经济联盟都有相对比较优惠的内部的一些关税管理。这都是我们可以努力去探索的方向。周密说。

　　中国跟哈萨克斯坦在“一带一路”的建设上，可以继续探索一些合作方式。比如，像中国和白俄罗斯一样，通过产业园区的方式，推动产业的集群式发展和配合。除此之外，周密表示，交通物流也是很重要的一种方式，欧亚大陆桥实际上连接云港和哈萨克斯坦，再向外辐射到东亚和日韩，甚至美国，这样的一个联通的通道上，也可以有更多中国企业来参与。

　　周密强调，除了与“一带一路”沿线国家的合作，我们更应该看到的是，“一带一路”更是一个放射性的合作。应将哈萨克斯坦作为中国与中亚合作的一个基础，依次拓展到其他相关领域的合作。

　　中国商务部国际贸易经济合作研究院发布的《2014对外投资合作国别(地区)指南》显示，哈萨克斯坦于2003年颁布了新的《投资法》，规定对国内外投资者一视同仁，实行统一的特惠政策。但对于外国投资者来说，虽税收优惠取消，但关税优惠条件仍然保留，而且，哈还有地区鼓励政策和特殊区域优惠政策。根据世界银行公布的2014年营商环境报告，哈萨克斯坦营商环境在189个经济体中列第50位。

　　在海外签约容易获益难这种情况也确实存在，周密说，这需要企业、投资者具体去了解哈萨克斯坦的相关规定，包括对投资的市场准入的规定，投资收益汇出的规定，以及对企业经营运营的规定等等。另外要注意的是，中哈在社会结构、文化结构和风俗方面，都存有相互的差异。

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