经过长达十年的等待,中国和澳大利亚在17日签订《中澳自由贸易协定》。由于两国经济结构的巨大互补性以及近年来贸易的飞速发展,中澳自贸协定对两国经济的提振作用被国际社会广泛看好。
澳大利亚产品
超85%零关税
根据中澳自由贸易协议内容,中国和澳大利亚各自占出口贸易85.4%的产品将立即实现零关税。过渡期后,这一比例将再度提高,澳大利亚产品将实现100%零关税,中国达到97%左右。
据中国商务部当日发布的测算,中澳自由贸易协定在签署实施后,将使中国出口澳大利亚的产品总共获得约16.6亿美元的关税减免,协定生效3年内,将实现约16亿美元即96.45%的关税减免,其中约10.2亿美元即61.45%的减免在协定生效日即可实现。
“中国享受较高关税减免的产品主要包括服装和皮革、电子和机械、其他制成品、钢铁及金属制品,以及化工产品等,减免额约为15.25亿美元,占减免税金总额的91.88%。”商务部称。目前,中国是澳大利亚最大贸易伙伴国,2014年,中澳双边贸易额1369亿美元,是2000年的16倍。
澳大利亚承诺,自协定生效澳大利亚对中国以负面清单的方式开放服务部门,成为世界上首个对中国以负面清单方式作出服务贸易承诺的国家。同时,中国以正面清单的方式向澳大利亚开放服务部门。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示,中澳自贸协定除了给国内可能带来“红利”之外,在中国整个自贸区战略中也意义重大。澳大利亚既是TPP成员国,又是APEC成员国。而中澳之间更紧密地“捆绑”在一起,今后搭建APEC自贸区平台时,双方能统一口径说话,也有利于增强中国的话语权。
千亿投资机会
在投资领域,中澳双方自协定生效时起将相互给予最惠国待遇;澳方同时将对中国企业赴澳投资降低审查门槛,并做出便利化安排。截至2014年底,中国赴澳各类投资总额约749亿美元。目前,澳大利亚是我国海外投资仅次于香港的第二大目的地。
澳大利亚是与中国签订自贸协定的最大发达经济体。未来,在澳有上千亿基础设施项目建设的商机等待中国企业去挖掘,预计将有大量中国外海投资投向澳大利亚的农场、酒庄、矿产。
值得注意的是,铁矿石和LNG液化天然气并不在自贸协定免税的框架内,但对于中国企业赴澳投资能源企业留下了发挥的空间。
中澳自由贸易协定将民营企业的投资审查门槛从2.48亿澳元提高至10.8亿澳元,进而促进中国在澳大利亚的投资。不过,澳大利亚将继续审查规模在1500万澳元以上的农用土地投资项目,并对涉及中国政府支持实体的交易进行更严格审查。
以“一带一路”的战略眼光向南看,“21世纪海上丝绸之路”的重点方向之一,即是从中国沿海港口过南海到南太平洋,澳大利亚是“21世纪海上丝绸之路”沿线重要国家,中澳潜在的经济合作空间巨大。
此外,相比澳大利亚在自贸协定中获得的原料、农产品和服务业输出的关税优惠,中国从协定中获利最多的将是制造业,尤其是纺织、服装、玩具和运动器材等制造行业。而这些利好会在10年内逐步变现。
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