后MERS时代韩国欲推135亿美元刺激计划
距离5月20日在韩国发现第一例“中东呼吸综合征”(MERS)患者已经过去了一个多月。虽然疫情开始有趋于稳定的迹象,但是留给韩国社会的后遗症正慢慢显现。
据韩国保健部门官员在6月20日向《第一财经日报》记者透露:“从现阶段的发展情况来看,我们能够判断疫情正在开始放缓。但是我们仍然在关注疫情是否会进一步蔓延,而且我们正在注意相关医院是否会出现更多的病例。”
事实上,据《第一财经日报》记者根据韩国官方的统计数据分析,不难发现:自从本月1日起,每天新确诊的MERS患者数量明显有所减少。直到20日当天未出现新病例。而20日后每天也只确诊2~3个病例。
或许,对韩国社会而言,随着疫情扩张步伐的放缓,如何提振受疫情重创的经济成为当务之急。除了下调基准利率外,韩国政府还计划推出一揽子刺激计划,甚至为访韩的外国游客提供“安心保险”,以稳定“后MERS时代”的韩国经济。
旅游业遇冷
MERS对韩国影响首当其冲的就是旅游业。根据韩国旅游发展局统计,截至本报记者发稿,因MERS取消韩国旅游的外国游客数量已达到了12.72万人次,日均取消访韩的外国游客数量超过1000人。而在韩国旅游市场中占有较大比重的大中华区游客取消的比例占全体取消行程外国游客比例的75%以上。仅22日一天,就有来自大中华区的530名游客在内的1375名外国游客取消访韩行程。而预订了7~8月韩国旅游行程的外国游客数量仅为20.25万人次,相较去年同期的112.95万人次减少近八成。
受到韩国旅游遇冷的外溢效应,中国国际航空、南方航空等中国国内的多家航空公司与大韩航空、韩亚航空等韩国航空公司也纷纷减少往来中韩的航班数量。以韩国大韩航空为例,该公司宣布从本月18日至下月17日减少首尔往来中国香港、上海、沈阳、青岛等国内城市的航班,共计169个班次,相当于减少了大韩航空14%的定期航班。
韩国投资者对于公司业绩的担心,也导致航空、酒店等旅游行业的股票纷纷出现大幅下跌。在首尔证券交易所上市的大韩航空和韩亚航空股价,从本月1日起至今分别下跌了9.8%和13.4%。
有韩国专家对此分析:“大中华区的游客曾经在2003年经历过非典(SARS)这样严重的传染疾病。所以大中华区的游客对于这样的疫情本来就会比较敏感,外加上韩国政府初期防治不力,导致游客们对于韩国的信任感有所下降,这也成为大中华区游客减少访韩的原因。”
对此,韩国文化观光部预测,今年度访韩外国游客即便相比去年只下降两成,韩国旅游业收入将减少9亿美元。这对于韩国本来就不振的经济状况带来一定影响。
内需“雪上加霜”
《第一财经日报》记者也发现,相较于疫情刚刚暴发的5月下旬,韩国街头上戴口罩的民众不断增加,也纷纷回避人流密集的公共场所。
据韩国媒体报道,在MERS爆发以后,那些显示韩国民众消费心理的数据纷纷亮红灯。6月第一周韩国百货店的销量相较于5月第一周平均下降25%,相较去年同期下降16.5%。
与此同时,休闲娱乐等服务业的情况也难乐观。统计显示,韩国各地电影院的票房下降近六成,就连韩国民众平时最爱看的职业棒球联赛的观众人数也下降了近四成。《第一财经日报》记者曾在此前亲自前往职棒联赛赛场之一的首尔蚕室棒球场,周末本该是联赛最火爆的时刻,但记者却发现棒球场可以用“门可罗雀”来形容,上座率1/3都不到,这在平时周末的比赛中很少见,而就连来应援的球迷中也有不少的人戴上了口罩。
一位男性球迷向《第一财经日报》记者表示:“虽说今天的比赛对于我应援的队伍比较重要,我选择来观战,但要说对于MERS没有担心,那肯定是不可能的,否则我也不会今天戴上口罩来到赛场,而这在讲究‘气势’的平时是无法想象的。”
《第一财经日报》记者在韩国各大学采访时也发现,有许多原本为了学分或其他原因,准备假期留韩的外国学生,也纷纷在期末考试结束以后选择回国。
就读于韩国延世大学的一位中国留学生向本报记者表示:“我们在韩的中国学子也不断关注来自驻韩中国大使馆以及韩国当地新闻的消息,同学之间聊天的话题也都离不开MERS的疫情。虽然在韩国有许多学校曾停课的时候我也担心过,但是好在目前还没有中国留学生感染的消息。据我所知,不仅是我所在的学校,我的朋友、所有学校的学生也都在正常上课。但是周边有很多朋友准备期末考试一结束就立即回国。”
事实上,受到疫情影响,很多原本在假期针对中国留学生开办的活动也多被取消,因此也有一些学生向记者表示:回国不是因为对于疫情的担忧,而是因为要参加的活动全部被取消。
着手提振经济
近日以来,韩国MERS的疫情开始逐步放缓。关于确诊者的消息也在不断减少,原本被认为是疫情风向标的停课学校数量也大幅度减少。
与此同时,受到MERS疫情放缓的影响,原本受到重创的韩国股市,也开始有了回暖的迹象。韩国政府与央行也开始出手提振内需。韩国央行在本月11日曾宣布将基准利率下调0.25个百分点,从1.75%下调至1.50%。这是韩国历史上最低的基准利率,而这也被视为韩国准备接收美联储即将加息的信号,同时也是提振经济的一大举措。随之而来的就是韩国国内的各大银行均出现年利率低于1%的定期存款产品。
在韩国央行宣布降息以后,韩国经济副总理、企划财政部部长崔炅焕在本月22日表示,虽然还没有最终确定规模,但政府正在考虑推出增加财政预算、提供金融支援等一揽子经济刺激计划。据悉,该计划可能超过15万亿韩元(约合135亿美元).
另外,为了挽救旅游业,韩国文化观光部于本月15日发布“旅游业支援方案”,决定对酒店业、航空业等17个旅游业相关行业提供720亿韩元的融资支持。同时从本月22日至9月21日期间,为访韩的所有外国游客提供“安心保险”,若在该期间内访韩确诊感染MERS,韩国政府将为其提供全额旅游经费、诊疗费以及3000美元的补偿金,如果在确诊后20天内死亡,则还能够获得1亿韩元的补偿。
韩国经济研究所的一份报告显示,如果疫情能够在本月得到控制,韩国经济损失约为36亿美元,如果持续到8月末,则这个金额将扩大至180亿美元,势必对韩国经济增长有所影响。对于内需不振、出口停滞并正在寻求复苏的韩国经济而言,MERS的暴发也被视为继去年“岁月号”沉船事件对韩国经济打击后的又一大“噩耗”。
尽管MERS疫情最终将趋于平缓,但对于韩国政府的挑战并没有结束。总统朴槿惠的支持率在两周内跳水10个百分点以上的事实不难看出,MERS疫情带给韩国政府的信任危机,将是下一步的关键问题。18日火线上任的新总理黄教安能否解决这个问题,出台有效的防治措施、消除民众忧虑等,还将拭目以待。
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