美古重开使馆

　　关系正常化迈出实质性一步

　　中方希望美方尽早全面取消对古巴的封锁和制裁政策

　　在断绝外交关系54年后，相距约150公里的美国与古巴已经迈出“历史性的一步”，恢复两国的邻里往来。

　　美国总统奥巴马 (Barack Obama)当地时间7月1日在白宫宣布，美古已就恢复外交关系达成共识，将于7月20日在对方国家重开大使馆，国务卿克里(John Kerry)届时将赴哈瓦那出席升旗仪式。

　　古巴外交部也宣布两国将恢复全面外交关系。美国驻古巴利益代表处主管也前往古巴外交部，递交了奥巴马致劳尔·卡斯特罗(Raúl Castro)的信。

　　根据白宫当天公布的信件内容，美国驻哈瓦那大使馆、古巴驻华盛顿大使馆将于7月20日重开，两国同日恢复外交关系。

　　两国预计将直接把各自在对方首都的利益代表处(Interest Section)升级为大使馆。利益代表处所在地即是两国使馆原址。

　　两国在1977年互派官员，在利益代表处行使使馆功能；中立国瑞士在两国的大使馆，则在名义上管理两方的利益代表处。

　　作为关系缓和的又一标志，古巴电视台当天罕见直播了奥巴马关于古巴政策的讲话。

　　奥巴马宣布说，美国将大幅增加与古巴的联系，增设使馆工作人员，美外交官将与古巴官方与民间开展广泛接触，推进反恐、减灾和发展等新领域合作。

　　联合国秘书长潘基文 1日通过其发言人发表声明表示赞赏，“恢复外交关系是两国关系迈向正常化道路上的重要一步”。

　　潘基文称，根据联合国创始宪章的原则，联合国支持国与国之间发展和谐友好的睦邻关系。他希望这历史性的一步能够造福美古两国人民。

　　中国外交部发言人华春莹 7月1日表示，中方欢迎和支持古美双方推进关系正常化。古美恢复外交关系符合两国和两国人民的共同利益。

　　发言人说，希望美方尽早全面取消对古巴的封锁和制裁政策，在相互尊重、平等互利原则基础上同古巴发展正常的国家间关系。

　　中国国务院副总理汪洋 、中央军委副主席范长龙均在6月访问了古巴。

　　美古关系正常化的谈判历时良久。去年12月17日，奥巴马和劳尔·卡斯特罗同步宣布启动两国关系正常化进程。

　　美国自今年1月16日起放宽对古巴贸易和人员往来政策，以探亲、教育等为目的的美国公民无需事先申请特殊许可即可前往古巴，但旅游禁令未解除。

　　4月，奥巴马与劳尔·卡斯特罗在出席美洲国家首脑会议期间举行“破冰”式会谈。直到5月22日双方第四轮谈判时也仍未就重开使馆达成最后共识，但是美古都释放出了积极的预期。

　　负责拉丁美洲事务的助理国务卿雅各布森(Roberta Jacobson)当时说，本轮谈判非常有建设性，“每次磋商都会走得更近”。

　　谈判的关键在于，古巴领导人劳尔·卡斯特罗曾表示，重开使馆的前提条件是美国将古巴从支持恐怖主义国家名单上移除。

　　美国总统奥巴马在4月已经向国会提出了此项建议。直到5月29日，国务卿克里才宣布将古巴从“支持恐怖主义国家”黑名单中去除。

　　奥巴马说，1961年美国关闭驻古巴大使馆时，没人能料到重开使馆竟然需要“超过半个世纪”。

　　1961年1月3日，时任总统艾森豪威尔宣布关闭美国驻哈瓦那大使馆。不过也说，希望在不久的未来两国能恢复友谊。但是此后两国经历了“猪湾事件”和****危机，美苏冷战使得美古关系冻结。

　　奥巴马说，两国仅有90英里之隔、人民之间有着深厚亲情和友情，但两国政府存在“真实、深刻”的分歧，有时都会被彼此的“行事方式”所困。

　　奥巴马还说，对美国而言，死守政策、孤立古巴的做法起到反效果，导致美国被西半球的邻居们“孤立”。“今天两国关系的进展表明我们不会被过去所束缚，当一些做法不起作用时，我们能够而且即将做出改变。”

　　白宫意指国会中对美古关系正常化持反对意见的议员。主要反对者来自共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)和科鲁兹(Ted Cruz)。两人已表示将在参议院阻止总统奥巴马在将来对驻古巴大使的提名。

　　对于那些主张继续“孤立”古巴的人，奥巴马警告说，这一政策早已被证明“行不通”，他呼吁国会倾听美国和古巴人民的呼声，解除对古禁运，允许美国人前往古巴旅行、做生意。

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