联合国计划在今年12月的巴黎气候大会上通过2020年全球气候协议，届时各国都须提交各自的减排计划。但在此之前，造势就已经开始。虽然届时谈判桌上一定将出现指责与讨价还价，但各国现在力图彰显的是勇气和决心。

　　英国《金融时报》称，近日，中国、美国、巴西、韩国公布了限制温室气体排放的最新计划，从而增强了在今年达成一项全球气候变化协议的希望。

　　中国的计划引人关注。据报道，6月30日中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交应对气候变化国家自主贡献文件，当中描述，中国到2030年的行动目标是，二氧化碳排放在2030年左右达到峰值并争取尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。除此以外，中方还阐述了自身的谈判立场：在制定和实施2020年-2030年减少或控制温室气体排放的计划和措施时，发达国家应承诺有力度的全经济范围绝对量减排目标，发展中国家则可采取多样化的强化减缓行动。

　　《联合国气候变化框架公约》缔约方会议要求各国于巴黎气候大会前，尽可能早地提交强化气候行动的国家自主贡献。目前，中国、美国、欧盟、日本已提交了自己的减排行动计划。联合国秘书长潘基文在声明中提到，目前全球超过40个国家已提交国家自主贡献文件，涵盖了全球60%的气体排放。

　　全球气候谈判波折不断。在2009年的哥本哈根气候峰会上，世界各国试图在《京都议定书》承诺期到期后通过一份具有法律约束力文件，但却失败。在此后的几年中，人们期望巴黎气候峰会不再重蹈哥本哈根的覆辙。联合国一直敦促各国在12月的巴黎气候大会前加速谈判进程，尽快提交自主贡献文件，以为巴黎谈判打下好的基础。

　　中国举动引关注减排利好新能源

　　外界对于中国在节能减排方面的动向关注已久。早些时候，中国气候变化事务首席代表解振华就称，中国6月末将提交总耗资高达41万亿元人民币的温室气体减排承诺。他指出，这份规划“相当宏大”。对此，厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强教授日前对本报记者评论称，显然，这份行动目标当得起赞誉。

　　林伯强表示，在全球范围内也没有如中国这样大规模的减排计划。中国能够运作大规模的减排计划，也和近期中国雾霾治理决心、经济放缓和转型等有关联。虽然规划宏大，但中国实现自己的目标也“并无问题”。

　　林伯强说：“我国采取减排目标的计算方法好处是不会限制GDP的增长。 成熟的发达国家碳排放可能已经到顶，可以采取绝对数来衡量减排数量。但中国碳排放见顶还需要很长时间，最早的估计也要到本世纪20年代。”

　　在中国提交新计划后，美国总统奥巴马负责环境和能源政策的高级顾问布赖恩·德泽在声明中说，中方此举为推动今年巴黎气候大会达成协议提供了“持续动力”。他还表示，美方鼓励所有主要经济体尽快提交应对气候变化国家自主贡献文件，为巴黎气候大会取得成功奠定基础。

　　外界分析认为，中国减排目标固然很令人振奋，但也是在能力范围之内，甚至还可能超额、提早完成。美国《基督教科学箴言报》6月9日报道，伦敦经济学院的一项最新研究表明，中国可能提前实现节能减排的目标，比中国原设定的计划提前5年。此外，减排的落实也不代表会对经济造成很大冲击，相反地，还可能带来诸多机遇。

　　中国国家气候变化专家委员会副主任何建坤此前对媒体公开表示，据粗略测算，仅仅是新能源方面的投资，到2030年的资金需求就超过10万亿元人民币，如果加上节能、森林碳汇等其他措施，总的资金需求大概在40万亿左右。

　　新能源汽车、可再生能源、脱硫脱硝技术、碳采集等产业有望获益。在上月的中美战略对话中，国务院副总理汪洋介绍，中国去年的电动车销售量达到75万辆，是上一年的三倍多。这给特斯拉和比亚迪等企业带来了巨大机遇和利润。此外，据报道，中美两国还宣布，将在两项新的碳收集、利用和存储项目上展开合作，并帮助该技术实现商业化。

　　今年4月发改委公布，今年一季度单位国内生产总值能耗同比下降5.6%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放总量继续保持较快下降。对此，发改委表示，未来节能环保产业大有可为。

　　气候谈判形势仍复杂

　　据《金融时报》报道，美国和巴西总统共同宣布，将各自在2030年前让非水力可再生资源(例如风能和太阳能)发电量占到总发电量的20%。这些承诺将意味着美国的可再生能源发电量将增加两倍，巴西将增加一倍多。巴西还表示，将在2030年前恢复1200万公顷的森林，几乎相当于英格兰的面积。

　　今年3月份，为呼应奥巴马去年11月对华访问时，中美双方共同发表的《中美气候变化联合声明》，美国政府在向联合国递交的自愿减排计划中承诺，到2025年，要在2005年的基础上减排温室气体26%到28%。

　　谈到如何评价各国的减排计划，林伯强说，“美国的比较虚，英国的更加实在。但是他们都作出了很大的贡献。”

　　根据已公布资料，欧盟的减排目标是到2030年，将温室气体排放量在1990年的基础上减少40%，同时，将可再生能源的比例提高27%。日本的计划则是到2030年实现温室气体排放量较2013年减少26%的目标。

　　“目前，许多国家都提出了自己的方案。单个来看，很多国家的表现都很好，这至少表明这些重要的国家都作出了很大的努力。但我并不认为，这样宣布了就代表巴黎气候谈判一定会有非常好的结果。”林伯强说，“从经验来看，气候谈判年年不了了之，问题在于谁来负责？谁来出钱？所以，形势仍非常复杂。”

　　目前，尚有许多国家，如印度仍迟迟未推出自己的减排目标，不过林伯强表示倒并不担心他们会拖后腿，“届时，在会上都将有说法。”

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