奥巴马与阮富仲的“白宫会”或许能为进入快速道的TPP谈判再添“一把柴”。
美国总统奥巴马7日在白宫会见了来访的越共中央总书记阮富仲,双方讨论了美越关系、南海局势、跨太平洋伙伴协定等议题,并通过了《越南 -美国关系愿景联合声明》。
7日,奥巴马表示他与阮富仲讨论了一个“高标准贸易协定的巨大潜力”,他称这样的协定能够提高用工、环境标准,并为美越两国民众创造工作岗位和经济繁荣。不过,在美越TPP谈判中,越南一直要求美国考虑越南经济发展水平较低的现实情况,展示足够灵活性,并早日承认越南完全市场经济地位。
从目前白宫披露的消息来看,双方在避免双重征税、航空安全等议题上达成协议,越南两家航空公司与波音公司签署了价值预计达130亿美元的订单,越美还敲定美国在越南设立富布赖特大学。
美越关系在历史的节点升温。今年是越南战争结束40周年、美越建交20周年。不少美国专家认为,今年是美国推动美越经贸关系的利好时机。中国国际问题研究院世界经济与发展研究所副研究员魏民在接受北京商报记者采访时表示,伴随TPA在国会获得通过、亚投行成立对美国的冲击,内外因素致使奥巴马更迫切地推动TPP早日完成,虽然目前越南国企、纺织品、大米、专利知识产权都是TPP的主要障碍,但美国未来很有可能做出妥协。
“与刚推出TPP谈判时的强硬姿态不同,如今美国在其主导的TPP中开始陷入被动,作为衡量亚太再平衡战略成败的重要经济指标,TPP的成功将成为美国所剩不多的筹码。奥巴马也希望TPP能够成为其任期内留下的最重要政治遗产。”魏民说。
参加TPP谈判的国家中,拥有众多国有企业的越南一直希望TPP不要过早地限制国有企业的活动。而美国则希望这些国家进行国有企业改革,要求开放市场。通过给予最长五年的过渡期,为制定内外无差别的规则预留时间,减缓市场开放造成的影响。
但本次会见能否兑现未来美越TPP谈判的实质利好仍需观察。
阮富仲是历史上首位访美的越共中央总书记。奥巴马当天首次确认接受阮富仲向其发出的访越邀请。有越南问题专家分析,奥巴马可能会在今年11月借参加在马来西亚举行的东亚峰会及在菲律宾举行的APEC会议之机访问越南,这与克林顿和小布什此前担任总统访越时机的选择一致。
“破例”,成为媒体解读本次奥巴马与阮富仲会见使用最频繁的词。但在中国社科院地区安全研究中心主任助理杨志丹看来,越共总书记阮富仲此次访美历史意义以及象征意义远大于实际意义,与1995年美越关系正常化不可同日而语,从双方会后发布的愿景声明可以看出,本次访问的成效远不及双方预期。
“从此前阮富仲的访谈时间一直难以确定可以看出,本次访问双方考虑较多”,杨志丹指出,从对外公布的信息来看,双方并不愿意过多触及敏感话题,包括广受关注的南海问题,两人均未提及在南海与越南存在争端的中国。此外,针对去年底美国部分解除对越杀伤性武器禁运,美方也只是表示国会还正讨论拨款用于帮助东南亚国家提升海军战斗力,并未给出具体结果。北京商报记者陶凤
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