上半年中国进出口数据表现不佳，但接连出招的外贸稳增长政策，有望在下半年持续发力。

　　海关数据显示，2015年上半年，我国进出口总值11.53万亿元人民币，比去年同期下降6.9%。在昨日(7月13日)的新闻发布会上，海关总署新闻发言人黄颂平表示，外需低迷是影响今年我国对外贸易稳定增长的最主要原因，但随着外贸稳增长政策进一步落实，以及“一带一路”等国家战略的拉动作用，预计下半年，我国对外贸易进出口总体情况较上半年要好。

　　尽管上半年进出口总体形势不佳，但二季度以来出口形势好转，各月出口降幅逐月收窄，6月份已恢复为2.1%的正增长，这一由负转正的势头也昭示出良好的转机。

　　外贸政策加码“稳增长”

　　从去年开始，外贸“稳增长”政策频出。

　　在2014年下发的《关于支持外贸稳定增长的若干意见》中，提出了“整顿和规范进出口环节经营性服务和收费，减轻企业负担”，今年3月4日，国务院发布《关于完善出口退税负担机制有关问题的通知》，明确自2015年1月1日起出口退税全部由中央财政负担。4月7日，国务院印发《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》，减少口岸通关和进出口环节的涉企收费、提高口岸信息化、智能化建设水平、支持跨境电子商务综合试验区等新型贸易业态和平台发展。

　　梳理一年多来几次重大外贸施力政策，不难发现国家在外贸稳增长方面的政策着力点多在“便利化”和“自由化”上加码，从改变中央和地方关于出口的分担机制、建立收费的正面清单、鼓励新型贸易业态的探索，再到进一步提高贸易便利化。

　　而政策落地一年多来，效果颇显。“从结构上来看，新策略点还是非常突出”，国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平认为，“在出口结构中，现在基建产品已经攀升到58%，而劳动密集型出口只占20%，这在其他发展中国家来看也是求之不得的，因为大量的发展中国家都是靠劳动密集型的优势来出口的，但是中国已经过渡到靠技术和资本密集型产品出口。其次一般贸易比重已经逐渐上来，加工贸易比重已经逐渐降下去，实现了通过贸易结构优化”。

　　“一带一路”出口超17%

　　展望下半年贸易形势，黄颂平表示乐观。“预计下半年，我国对外贸易进出口总体情况较上半年要好”，黄颂平说，“其中，出口情况有所回升，进口方面，国内经济有望企稳向好。虽然国际大宗商品价格还难有明显的回升，但考虑到去年下半年大宗商品价格已经显著下跌，同比来看，今年下半年，进口价格跌幅会有明显收窄，进口趋好”。

　　但如果将视线转到贸易大省分析来看的话，情况可能有所不同。以广东为例，作为外贸依存度最高的省份，广东进出口亦出现了持续下降，1~5月广东累计完成进出口23092.2亿元，同比下降3.5%，降幅与1~4月持平。“从数据上来看，中国外贸大省表现很关键，外贸大省对整个中国外贸贡献是占据主体”，张建平说，“像广东、上海还有江苏、浙江福建这些沿海城市，如果外贸形势好，全局外贸形势就有支撑，从现在数据来看，它们是微幅的下降，跟全国总体情况比起来它们要相对好，这是一个有利因素。另外考虑‘一带一路’，虽然现在说外贸比重有限，但是它潜力是非常大的。”

　　黄颂平认为，简政放权力度加大、外贸稳增长政策的进一步落实、挂牌三大新的自由贸易试验区，以及“一带一路”战略、中国制造2025、推进国际产能和装备制造合作、发展跨境电子商务等政策的推出，将成为未来我国外贸发展最大的政策红利。

　　数据显示，上半年，我国对东盟、印度、拉美、非洲等新兴市场出口分别增长9.5%、10.7%、3.7%和12.9%，出口值合计占我出口总值的26%，较去年同期提升了1.9个百分点。此外，对孟加拉国、巴基斯坦、以色列、沙特阿拉伯和埃及等“一带一路”沿线国家出口均超过17%。

　　谈及贸易发展战略，黄颂平认为必须加快培育中国以技术、品牌、质量和服务为核心的综合竞争新优势，提高外贸增长的质量和效益，提升中国制造在全球价值链中的地位。

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