金融危机给全球留下的是一个持续性的反思:金融动荡无国界,全球化语境下,不少国家在危机蔓延中很难幸免。
如果国与国之间可以联手设立一个“保险箱”,在突发性金融事件出现之时共同应对,想必对于阻击金融危机蔓延的效果要比“单打独斗”强出许多。对此,金砖国家已经达成了共识。
应急保险箱
中国人民银行上周五发布消息称,在金砖国家财长和央行行长会议期间,金砖国家央行共同签署了《金砖国家应急储备安排中央银行间协议》,为应急储备安排的操作规定了技术细节。据悉,金砖国家应急储备安排是通过多边货币互换联合应对金砖国家实际或潜在的短期国际收支压力的集体承诺,初始规模1000亿美元。
“比起以往,这次金砖国家会议最大的变化是具体措施的落地,在此之前,很多东西都是停留在商谈的层面,比如框架和制度。”FX168财经集团高级分析师许亚鑫表示。
具体来看,在这项外汇池计划中,中国承诺出资410亿美元,巴西、印度和俄罗斯各180亿美元,南非50亿美元。“在美元流动性出现任何问题时互相帮助,该资金池对于巴西、俄罗斯、印度、中国和南非而言将是一项保险工具,将于7月30日正式起效。”俄罗斯央行在声明中称。
在业内看来,这项高达1000亿美元的外汇池计划,可谓现实主义的应急举措,该外汇池一旦“蓄水”,即可为金砖各国提供多边金融支持,缓解现实和潜在的金融风险。
事实上,之所以设计这项应急储备计划,多来自于危机之后的反思。“在经历过美国的次贷危机和欧洲的债务危机之后,大家都意识到,当国际金融市场发生大动荡的时候,不能等待别人来救你,通过外部力量共同抵抗金融波动的风险,是越来越多国家的共识。”许亚鑫介绍说。在他看来,金砖国家一起出资建立外汇池,在经济向好的时候,它类似于战略储备,一旦某一个国家真的触发问题,引发较大的经济动荡,就从储备的资金池里拿出一些资金来援助,帮助其度过危机。
不难看出,该项外汇池计划对金砖国家而言,不仅具有救急避险作用,也是长效的保险工具。从历史经验看,由于缺乏高效的全球救援机制,而导致危机的蔓延,是很多国家都曾经历的痛,俄罗斯就是其一。1998年,受亚洲金融危机的影响,俄罗斯出现金融危机,并出现违约。当年8月,俄罗斯宣布延缓偿还所欠所有外债,并放任卢布贬值,此举即刻在全球引发连锁反应,从新兴市场蔓延至美日欧等国家,引起全球性恐慌。“这场危机引发的全球市场动荡,凸显了一个事实:全球化语境下,危机来袭,哪怕来自弱小国家,危机的涟漪也会迅速蔓延全球。但在当时,俄罗斯不得不违约,因为不仅缺乏高效的全球救援机制,而且各主权国家也都缺乏足够的全球性思维。”财经专家张敬伟称。
新兴市场的不安
人们很容易犯下一个错误,总以为自己足够强大,根本不会倒下,但事实并非如此。这是美国次贷危机后,全球社会的共同认知。考虑到目前新兴市场国家的日子并不好过,因此,共同、有效地抵御可能出现的风险似乎势在必行。
一方面,新兴市场对美联储何时加息充满不安。“一旦未来美联储进入加息周期,全球资本如果出现较大规模的流动,给新兴市场带来的将是一个经济大幅起落的影响。”许亚鑫表示。另一方面,俄罗斯也陷入困顿之中。国际原油价格依然低迷,卢布在去年年底几近崩盘,美欧对俄罗斯经济制裁的加码等,综合一系列负面因素,巴克莱银行预估俄罗斯今年经济增长率为-4%,以美元计价的俄罗斯出口下降超过30%。
“在此过程中建立外汇储备资金,其实就像形成一个缓冲带,虽然不能从根本上解决问题,但至少不会让某一个国家突然出现危机,在一定程度上起到稳定器的作用。”许亚鑫称。
此外,值得注意的是,和新开发银行一样,中国在金砖国家的千亿美元外汇池中,出资最多,为410亿美元,在许亚鑫看来,出资比例是按照每个成员国的权利和义务分配的,出资越多,话语权越重。
而对于未来外汇池是否会扩容,许亚鑫认为将取决于两个方面,一是金砖国家是否会扩充成员国;二是整个经济形势的发展是否需要提高规模。“这个体系毕竟刚刚落地,也许在近几年内不会有太多变化,但从长远发展的角度,外汇池应该是一个动态的发展趋势。”
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