当地时间7月11日,在布鲁塞尔举行的希腊债务谈判演变成一场马拉松。
当天,希腊议会以压倒性优势,通过一项旨在终止当前债务危机的经济改革提案,但欧元区的各国财长经过9个小时的谈判后,未能达成一致。
据BBC报道,由于对希腊的第三轮援助谈判开展得“非常艰难”。
欧洲理事会主席图斯克(Donald Tusk)表示,欧元集团领导人会议将在北京时间7月12日晚间召开,并将“持续到我们就希腊问题达成结论”。截至昨晚发稿前,希腊问题未有新的进展。
一旦欧盟未能与希腊就第三轮援助谈判达成一致,希腊很有可能脱离欧元区,全球金融市场将遭受系统性的风险。尤其是对于欧元区来说,欧元信用会遭到质疑,欧元在国际货币市场的地位将会下降,从而引发国际外汇市场动荡。
默克尔面临双输结局
希腊议会提交此次通过的、为期三年的解决希腊债务问题协议草案,其中包括税制改革、养老金改革、行政管理改革和私有化等方面的内容,以求就救助协议与债权人达成一致,换取三年内不少于535亿欧元的金融援助,此前希腊已正式向欧元区救助基金ESM申请第三轮救助。值得注意的是,此次方案与上周希腊公投否决的方案有着“惊人相似”。
希腊媒体11日发布的最新民意调查结果显示,绝大多数希腊人希望与债权人达成新的救助协议,避免希腊债务违约和退出欧元区。
但对于希腊新提案,欧元区内部意见不一。
欧元集团主席戴塞尔布卢姆形容谈判“非常艰难”。他对记者表示,“我们对希腊的改革方案进行了深入的讨论,包括信誉和财政问题等,但讨论还没有结论”,“很艰难,但是工作仍在进行中。”
两名欧洲官员对《华尔街日报》表示,在7月11日的欧元区财长紧急峰会上,救助资金包括调整希腊银行业资本所需的250亿欧元在内,需达到740亿欧元,这让部分财长感到惊愕。
这比6月底希腊失去的金融稳定基金的规模大了两倍多,当时希腊拒绝了债权人提出的条件。遭受大规模存款流失的希腊银行业需要额外的资金填补资本。
英国《金融时报》称,由于希腊总理齐普拉斯只是寻求新的金融救助,并没有试图完成已经到期的救助方案,德国要求希腊改进救助协议,内容包括出售500亿欧元国有资产用于还债,如若不然,希腊应“暂时”脱离欧元区至少5年时间,以调整其债务结构。
英国《金融时报》评论称,德国总理默克尔面临双输的结局。她必须决定是支持希腊的新贷款方案,让希腊留在欧元区,还是省下救助资金,面对希腊退出欧元区带来的不可预知后果,以及欧盟成立以来首次分裂的耻辱。
荷兰首相吕特指出,如果希腊不接受进行深入改革,那么“一切都将结束”。芬兰也拒绝给予希腊任何新的援助。芬兰财长Stubb表示,芬兰不会被授权向希腊批准任何额外的贷款。大约半数的欧元区成员国财长在希腊问题上与芬兰的看法一致。
欧盟融合度不够?
7月11日的谈判原本气氛不错。
据新华社报道,当天中午陆续抵达的各方表态积极。欧盟委员会负责经济和金融事务的委员莫斯科维奇信心满满地对媒体表示:“债权人相信希腊的新改革方案可以作为正式谈判的基础。”
一直为希腊与国际债权人居中调停的法国财长萨潘对希腊提出的改革措施表示满意,呼吁各国财长尽量就救助协议达成共识。
不过,在当天下午3点会议开幕前匆匆赶到的欧元集团主席戴塞尔布卢姆给乐观情绪泼了一桶凉水。他强调,欧元集团成员内部对希腊新方案还存在各种不满。
此后,原定于11日晚上10点开始的记者发布会一再推迟,接近午夜12点的时候,会议宣布中场休息,预计12日凌晨两三点结束。但仅过了半个小时,戴塞尔布卢姆突然走出发表简短讲话,“财长会12日上午继续。”讲罢上车离去。记者会也被取消。
希腊债务危机已持续五年有余。有专家分析称,希腊危机实际上是欧盟内部融合度不足,各方都高度自私、拒绝承担责任的危机。
虽然越来越多的分析认为,希腊“退欧”不意味着欧元崩溃,但是,对于未曾设置退出机制的欧元区而言,希腊“退欧”依然将是场噩梦。
《卫报》称,希腊离开单一货币制可能将引发连锁反应,投资者或许将不太愿意持有西班牙、意大利、葡萄牙和爱尔兰等国的国债。而《华尔街日报》分析称,若希腊开创退欧的先例,会导致欧元区陷入长期脆弱的境地,在未来发生金融危机时引发其他欧元区成员国的投机行为。
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