暂时解除退欧警报的希腊救助协议13日达成，但这份协议只是开启希腊救助另一轮马拉松谈判进程的第一步。希腊要想获得救助资金，与欧洲稳定机制(ESM)等达成最终救助协议，仍然困难重重。

　　化解燃眉之急

　　用“火烧眉毛”形容希腊一点都不为过：希腊对欧洲央行的35亿欧元(1欧元约合1.1美元)欠款将于20日到期；希腊此前对国际货币基金组织(IMF)已有两笔贷款违约，共计拖欠约20亿欧元。

　　近两周，希腊要做以下几件事：

　　14日至15日，希腊议会需通过欧元区首脑峰会达成的救助协议，同意希腊政府在协议中的承诺。随后德国 、法国 、荷兰等数国议会将在本周就协议进行表决。

　　15日前，希腊议会还需批准如下法案：提高增值税和扩大税基；养老金改革；保证希腊统计局独立性；引入“半自动开支缩减机制”，在希腊不能实现节约目标时启动，以确保实现基本财政盈余目标。

　　22日前，希腊议会还要通过如下法案：修订民事诉讼法以加快相关司法程序和降低成本；通过“银行复苏与清算指令”相关法案，便于之后的银行重组。

　　希腊17日需偿还10亿欧元短期国债，20日需偿还欧洲央行约35亿欧元贷款。由于ESM对希腊的救助项目没这么快启动，因此，近期欧元区财长会还将举行系列会议，讨论对希腊的过渡性金融援助。

　　实施多领域改革

　　对希腊来说，接下来的数月，担子都不轻松。协议要求，希腊需完成多领域改革后才能开始ESM救助项目的谈判。

　　养老金改革。今年10月之前，希腊需实现“雄心勃勃”的养老金改革，细化相关措施以补偿2012年部分养老金削减措施被取消所带来的财政影响。

　　开放市场。希腊要提出具体时间表，允许周日营业、延长销售时间、开放药店所有权、开放奶制品和烘焙制品市场。

　　能源改革。希腊需实施输电电网运营商领域私有化，或其他希腊与债权人都同意的私有化改革方案。

　　劳动力市场改革。希腊需严格审查集体交易、集体解聘等，并基于这些审查，向债权人提交劳动力市场改革方案，保障未来可持续发展。

　　金融改革。希腊需采取必要措施加强金融监管，包括处理不良贷款、在银行人事任命领域减少“政治干涉”等。

　　除此之外，协议还要求希腊通过私有化项目，成立一个总额为500亿欧元的独立基金。该基金由希腊政府出资和管理，但需由相关债权人监管。基金的一半用于救助希腊银行，四分之一用于减少债务赤字，剩余四分之一用于投资希腊经济。

　　达成最终救助协议

　　债权人在协议中说，希腊完成以上所有改革后，才能着手开启ESM救助项目谈判。而且，如果向ESM申请救助，只要有可能的话，还需向IMF提出申请。因此，希腊还将向IMF申请从明年3月起的监管和金融支持。

　　在ESM救助项目中，还包括100亿到250亿欧元的缓冲资金，用来应对银行和其他资产重组的需要。一旦救助协议达成，将由ESM的独立账户立即拨付100亿欧元。

　　协议显示，为保障希腊债务的可持续性，债权人可能会考虑延长宽限期和付款期限，但不会对希腊债务进行名义减记。

　　根据债权人评估，希腊7月需要70亿欧元救助，8月需要50亿欧元救助。由于ESM救助项目谈判和实施过程耗时较长，在达成最终救助协议之前，欧元区将就对希腊的过渡性金融支持展开磋商。

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