据“刚果国家网站”报道,近日,为加强公共财政管理,刚负责计划和一体化的部长级代表拉斐尔·莫科科会同法国驻刚大使让-皮埃尔·维东、联合国开发计划署驻刚代表安东尼·奥埃蒙一道,签署了“刚果共和国-发展战略和公共财政中心”合作路线图,路线图随之正式生效。
“发展战略和公共财政中心”(以下简称“中心”)由法国和联合国开发计划署联合成立,属于区域性专业机构,主要运作方式有,提供技术援助、培训和资本运作,同时也包括在制定财政规划、后续跟踪评估、外部监控、整合国家和地方资源等方面同受援国分享经验等。
2011年起,在中非经济货币共同体内实施的“公共财政及新指令”改革成为重点。因为此次“新指令”改革举措既要求提高公共支出的有效性,又要求更加严苛地进行财政管理。无论是从经济增速还是减贫角度,这些改革将可对公共支出领域形成重大影响。
2013年起,联合国开发计划署、欧盟和国际货币基金组织共同启动了一项技术援助,支持“新指令”改革并将其引领向更广泛的预算改革。
法国驻刚大使让-皮埃尔·维东指出,“中心”已就“财政改革规划”专题培训了学员,并协助刚政府21个部委进行了结构调整。同时,“中心”还为刚税收体系存在问题进行了“会诊”,就金融改革和预算控制建立起了相应的社会监管机构。他说,“法方主要从技术方面带来帮助,法国同”中心“(总部位于达喀尔,译者注)专家一道,共谋良策,促进发展。”
联合国开发计划署驻刚代表安东尼·奥埃蒙表示,该路线图将有助于加强政策管理和公共财政管理,并将涵盖公职人员、监管和社会等多个关键领域。
拉斐尔·莫科科指出,“刚政府希望通过签署该路线图,与中非经济货币共同体内实施的改革深度契合。预算规划和外债问题依旧是完善财政管理,实现经济多样化和包容性增长过程中的主要改革目标。”
路线图主要包括5大板块,其中以宏观经济和预算为主,还包括发展问题的后续跟踪及评估、外部监控以及税收体系优化等。
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