“马拉松式”的谈判结束后，希腊和债权人就第三轮总额为850亿欧元的救助方案达成协议。只要后期投票环节不出纰漏，希腊将赶在8月20日下一个偿债截止日期之前获得部分救助贷款，避免违约。

　　850亿欧元给希腊买来了时间，为欧元区买来了“安宁”，只是这“安宁”能持续多久，希腊经济又会否就此拥有未来？

　　从重紧缩到重改革

　　“你出资金我改革”，第三轮希腊救助方案一经通过，市场上就出现了关于希腊再次走上饮鸩止渴老路的担忧。不过“此方案非彼方案”，中国现代国际关系研究院欧洲所所长张健强调，此轮希腊救助方案有别于以往，即对结构改革的重视度高于财政紧缩。

　　据外媒报道，第三轮救助方案涵盖了希腊实施全面财政和结构改革3年计划的要点，希腊政府同意着手进行35项优先改革，其中包括公共机构管理改革、社会福利体制改革、逐步减少提前退休现象、加大金融犯罪打击力度、放宽能源规定、降低药品税收、减少对农民的税收优惠和改革海运税收等。

　　张健指出，上述内容属于结构性改革，均触及到了希腊经济迟迟未见起色的症结，而在之前的救助条约中，对此并未有明确规定，只是针对包括希腊在内的欧元区重债国画出了一条紧缩财政的目标红线。“显然，经过2010年颁布紧缩财政方案5年来的实践，欧元区方面已经认识到单纯强调减赤目标无益于希腊经济的发展，要想从根本上解决希腊问题，还需要从结构性改革入手。”

　　在此思想指导下，张健强调，欧元区在制定希腊未来减赤目标问题上也变得“有商有量”。外媒报道显示，第三轮救助方案规定，2015年希腊的基本财政赤字比例(即财政赤字在国内生产总值中所占比例)为0.25%，希腊基本财政盈余比例(即财政盈余在国内生产总值中所占比例)在2016年以后的3年中将分别提高到0.5%、1.75%和3.5%(低于国际债权人以前的要求).

　　执行决定效果

　　总体而言，无论是张健还是商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部副主任姚铃，对这份希腊救助方案还是持肯定态度的。

　　张健直言，第三轮救助方案称得上是欧元区为希腊经济“量身定制”的一份经济危机应对方案，条款规定触及根本性结构改革，长达27页的内容又详细规定了各项改革执行的具体内容以及时间，“可以说，只要希腊严格按照救助方案列出的时间表执行，希腊经济就能走出泥淖”。

　　姚铃提醒，希腊政府应该认识到，援助资金只是为其结构改革提供时间缓冲并适度减少改革阵痛，之前其欧元区重债国“小伙伴”爱尔兰、西班牙和葡萄牙之所以先后恢复了融资能力并退出了援助计划，不仅得益于其国内政府有效的结构改革执行力，还包括对自身产业发展有效的执行力，比如爱尔兰依靠自身有竞争力的税收政策整理吸引外资；西班牙和葡萄牙则以投资移民政策拉动经济增长。因此，希腊在严格执行救助协议的同时，也不应偏废对自身优势产业的培养和发展，比如海洋农业、旅游业和清洁能源产业。

　　不过，无论是张健推崇的第三轮救助方案，还是姚铃强调的产业刺激政策，其有效的前提都是“希腊政府严格执行”，而目前，这也是外界对此轮希腊和债权人谈判最忧心的地方。

　　姚铃表示，为获得第三轮850亿欧元的救助，希腊总理齐普拉斯及其谈判代表违背了自己当初竞选时的承诺，如果后期党内议员或普通民众强烈反对，提前举行希腊大选也是有可能发生的，届时政府的更迭势必会影响到救助协议的执行。

　　国际货币基金组织在最新的评估报告中指出，在宽松货币政策和持续走低的油价助推下，2015年欧元区经济增速有望达到1.5%，2016年则会继续提速至1.7%。但希腊仍然是欧元区经济最大的不确定因素。尽管目前希腊债务危机向欧元区其他国家蔓延的风险很低，但欧元区仍应作好应对希腊危机风险的中长期准备。

(责任编辑：DF150)