希腊议会通过第三轮救助协议不到一周,希腊总理齐普拉斯20日晚就宣布辞职,并要求提前举行大选,这让刚刚开始实施的救助计划面临新的不确定性。
齐普拉斯说,他辞职是为了让希腊人民对政府与国际债权人达成的第三轮救助协议作出裁决。然而,分析人士认为,其实他的最主要目的是为落实第三轮救助协议扫清政治障碍。
根据新的救助协议,希腊承诺在税收、养老金、统计、司法、银行等方面进行一系列改革,并出售总额500亿欧元的国有资产,这些内容与执政的激进左翼联盟党一贯立场相违背,该党超过四分之一的议员在议会投票时反对该协议,这使齐普拉斯实际上失去了议会多数,政府随时会垮台。
不久前的民调显示,齐普拉斯本人的支持率在60%以上,激进左翼联盟党的支持率在30%以上。如果这一支持率能够保持,齐普拉斯就能通过大选实现党内团结,重新获得较为稳定的议会多数,这将为落实第三轮救助协议提供政治保障。
从时机上来看,除非希腊经济能在短期内有根本性好转,否则齐普拉斯的支持率很可能呈下降趋势。第三轮救助协议要求希腊政府继续实施紧缩措施,而债务危机爆发以来,所有执行紧缩措施的政党都面临支持率下降的命运。因此,时间越往后,对齐普拉斯赢得议会选举越不利。
当然,举行大选难免带来一段时间的政治动荡,可能组成的看守政府无法做出政治决定,这势必会影响第三轮救助协议的落实,也会影响到希腊与债权人之间仍在进行的谈判,甚至可能令国际货币基金组织更加不愿参与对希腊的救助。政治上的不确定性会让仍然在资本管制中挣扎的希腊经济受到更大影响。
如果齐普拉斯能在未来大选中获得较为稳定的多数,得以单独组阁或与其他政党组成联合政府,那么希腊政局在动荡一段时间后会稳定下来,新政府将有可能在比较稳定的环境中落实第三轮救助协议。
然而,如果大选无法产生一个稳定的政府来落实第三轮救助协议,那么希腊经济恢复和发展将受到较大影响,甚至退出欧元区的风险也将再次升高。
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