难民潮越来越猛,欧洲国家不淡定了。移民政策较为宽松的德国要求欧盟伙伴“摊份子”,而一些东欧国家反对,匈牙利总理欧尔班·维克托3日称难民潮“是德国的问题”。
“这是德国的问题”?
欧尔班3日在欧盟总部所在地比利时首都布鲁塞尔说:“这不是欧洲的问题,这是德国的问题。没人打算待在匈牙利、斯洛伐克、波兰或者爱沙尼亚,他们都要去德国。我们所要做的只是给他们登记。”
在这次堪称欧洲二战后面临的最大难民潮中,大量难民从希腊经马其顿、塞尔维亚进入匈牙利,进而继续往西,前往德国和其他较富裕的欧洲国家。
为了阻止难民涌入,匈牙利在匈塞边界修建防护网,但是效果不大。
德国是欧盟最大经济体,移民政策也较为温和,因而成为难民的主要目的地。德国政府预计,今年将有80万人申请避难,是去年的4倍,比年初的预计几乎翻了一番。仅上月,就有超过10万难民进入德国,创历史纪录。
“公平团结”应对难民
难民涌入在德国造成经济负担和社会问题,排外事件增加。3日,一项民意调查结果显示,半数德国人对越来越多难民进入德国感到忧虑。政治分析师说,德国政府提高今年难民申请人数预期后,更多德国人可能对移民潮感到不安。
德国政府表示,今年有能力接纳80万难民,但是这个趋势如果继续下去,德国将不堪重负。德国和法国已经呼吁欧盟制定统一的难民政策,给各成员国制定难民接收配额。这一提议受到匈牙利、波兰的反对。波兰总理埃娃·科帕奇3日说,欧盟应帮助难民,波兰愿意分担义务,但是拒绝接受强制配额。
然而,德国总理安格拉·默克尔当天坚持要求各成员国以“公平和团结”方式应对难民潮。回应欧尔班的表态时,默克尔说:“德国正在尽法律和道义义务,不多也不少。这是我们所有人的问题。”
默克尔说,她当天早些时候与法国总统弗朗索瓦·奥朗德通电话,对方支持她的立场。“法国和德国的立场是……欧盟需要制定有约束力的配额,分担这一问题。这是团结的原则。”
国际观察
偷渡难民“死亡之路”折射土耳其难民困局
从博德鲁姆到科斯岛的海路直线距离不到5公里,因此众多叙利亚难民选择从这里偷渡前往希腊从而进入欧洲,但就是这不长的5公里却成为难民的死亡之路。
接收难民250万人
据媒体分析,这条海路上的难民偷渡船频频出事,除了海上风暴、偷渡船只质量堪忧、没有配备救生衣等因素外,甚至还有偷渡者故意使偷渡船沉没,以博取希腊方面的救援,借此登上欧洲大陆。
叙利亚难民将土耳其作为进入欧洲的跳板,给土耳其海岸警卫队造成了巨大难题。土方公布的资料显示,今年1月到7月土海岸警卫队已展开了585次行动,从爱琴海中救起18598名叙利亚难民。但土耳其因难民问题遇到的麻烦还远不止于此。
据土耳其政府此前公布的数字显示,土耳其目前已接纳190万叙利亚难民,其中有约25万居住在政府建立的难民营中。
而安卡拉政策研究中心负责人坎波拉特认为,土耳其境内的叙利亚难民数估计为250万人,而不是政府公布的190万人。此外,如果叙利亚北部有150万人口的重要城市阿勒颇局势持续恶化,逃到土耳其的叙利亚难民人数还将大量增加,到2016年这个数字可能达到300万人。
国际援助杯水车薪
分析人士指出,数量不断增加的叙利亚难民,正在促使土耳其面临更加严峻的社会、经济等方面的挑战,无论是社会秩序维护还是对难民的资金支持,都对土耳其政府构成巨大压力。
土耳其紧急救助管理局透露,为了应对叙利亚难民危机,土耳其已经花费了60亿美元,但收到的国际援助只有4亿美元。
土耳其反对党频频通过叙利亚难民问题来诟病土耳其政府,称是政府对叙利亚政策(扶持反对派推翻阿萨德政权)导致叙利亚危机加重,难民不断增加,这也使叙利亚难民困局成为影响土耳其政局的重要因素。
土耳其智库学者道安警告说,这些在土耳其境内处境艰难的叙利亚难民,极有可能成为极端组织“伊斯兰国”招募的目标,值得警惕。
为了应对非法进入土耳其的难民和打击恐怖主义,土耳其已经加强了边境附近的安全措施,包括在土叙边境修筑水泥墙和加固铁丝网等。3日晚,土耳其大国民议会投票,批准将土军方在叙利亚和伊拉克采取越境军事行动的授权延长一年。此外,土耳其政府还一直与美国为首的国际联盟磋商,争取能在土叙边境叙利亚一侧建立安全区,以收容将来可能会大量增加的难民。
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