老龄化带来隐忧难民能否填补德国空缺
高速发达的制造业使多数难民难以胜任德国缺工岗位
在欧洲此次愈演愈烈的难民危机中,德国是这些难民非常热衷的目的地之一。为何德国在难民眼中如此受欢迎?
除了德国的高福利政策吸引难民外,就德国本身而言,国内生育率不断走低导致老龄化现象越来越严重的趋势迫使德国积极主动地吸纳外来移民。
目前在德国,每20个人中就有一个人超过80岁。根据联合国的数据,截至2050年,德国每6个人中就会有1个人超过80岁。
在人口老龄化严重的同时,德国的生育率却在欧洲强国中最低:整体上低于欧盟平均生育率1.6,与其他欧洲主要国家相比,法国的平均生育率为2.0,英国则是1.8,而德国仅为1.4,且处于下降势头。
长此以往,低生育率导致德国老龄化加剧,甚至将危及德国作为欧盟最大经济体的地位。按照预测,德国可能最早于2017年就迎来年龄结构的巨大改变。按Prognos智库分析,到2020年,德国技术工人缺口为180万,到2060年这一数字将扩大至390万,如果德国届时不能顺利转变其经济增长模式,将严重限制德国未来的经济潜力。
德国老龄化程度欧洲第一
法国总统奥朗德在今年的一次讲话中指出,因为德国面临不断加剧的人口老龄化问题,需要同法国合作。
以目前法国的移民条例,法国以后有可能成为欧洲人口最多国家。奥朗德政府上台后放宽了对年长移民入籍的要求,凡是超过65岁、在法国生活超过25年并育有子女的外来移民都将有权加入法国国籍。
一位资深法国外交官对《第一财经日报》记者表达了相同的看法,德国生育率太低,尽管目前经济发展势头强劲,终究未来需要在许多方面同法国合作,而法国在人口方面的优势是非常明显的,人口同地缘政治格局的改变是相关的。
根据德国联邦统计局早先的一份分析报告,在2017~2024年,德国经济将面临第一次年龄结构的戏剧性转型。届时,30~50岁的工作人群占比将从10年前的49%下降至40%,50~65岁的工作人群占比将从10年前为31%上升至40%。
目前德国的人口老龄化趋势已经为德国的劳动力市场带来隐患。按经济学家的看法,当一个工业国的失业率在4%~6%时,该国已经实现充分就业状态。目前德国7月的失业率为6.3%,且其年均失业率常年在6%徘徊,表明德国已接近充分就业状态,而劳动力紧张情况随时可能出现。
德国老龄化的局面来源于德国的低生育率,且在43年中没有任何改善。德国联邦统计局8月21日发布的最新数据显示,德国2014年的出生人数为71.5万,死亡人数为86.8万,人口自然增长率为负值的状况依旧持续。
德国的少子化现象源于1945年战后。当时的西德政府认为,女性应该留在家里照看孩子,因此缺乏对职业女性在社会福利制度上的保障,这一点同法国或英国迥然不同。
1990年两德统一后,德国政府在此方面做出了巨大改革,推出了多如牛毛的促进生育政策,然而德国生育率却只降不升。德意志银行在一份报告中称,“尽管在家庭政策方面进行了大规模投资,然而生育率从来没有显著性提高。”
按照德国联邦统计局的数据,德国女性生育第一胎的年龄也在1990~2010年中发生变化,呈现越来越向后移动的趋势。目前德国女性生育第一胎的平均年龄在30岁左右。
阿斯特德是一位在德国非常成功的女商人,经营着自己的公关公司,以前曾经是德国最著名财经媒体的资深亚洲记者。她对《第一财经日报》记者表示,如果不是因为工作性质不需要坐班,她很难想象可以养育三个孩子。
阿斯特德说,德国政府在近年来对儿童从生活到教育开始实行各种补贴,但固定工作时间的女性要做出的牺牲仍是巨大的。德国祖父母是很少像中国祖父母一样全力帮助照看孩子,请全职的保姆则非常昂贵。
大量移民收效甚微
为改变德国的老龄化局面,德国政府在推出刺激生育政策的同时,积极接纳大批外来移民,但目前看来收效甚微。
此前德国联邦统计局认为德国人口将持续下降,即便大量移民也不能挽回这种局势。德国贝塔斯曼基金会今年7月发布报告预测,移民增长难挽人口减少趋势,2030年德国人口将从目前的8110万人缩减至不足8000万人。德国联邦统计局是以每年20万移民的速度来进行假设的。但有德国智库指出,德国每年需要40万~50万的移民,才可以维持目前经济发展所需要的劳动力缺口。不过,目前联合国的研究显示,大量移民涌入德国的情况也仅是暂时的。
德国最大的移民池,是其相邻的东欧国家。东欧国家的移民对于德国而言是几近完美的对象,不仅受教育水平高,且语言不存在障碍,很多波兰和捷克的学生都会选择学习德语。但该地区也即将面临人口下降的未来。
与此同时,尽管今年预期将有80万难民涌入德国,这些难民同德国所需要的熟练化工人却相差甚远。目前按照德国联邦统计局的统计,主要的工作缺口都在销售、快递以及物流等服务领域,而这些工作的一个必然条件是需要会说德语。另一方面,由于德国的制造业已经进入了高度发达的机械化制作阶段,其熟练工人通常是德国“学徒”制度的受益者,而这与学习德语一样,都是无法在短期之内一蹴而就的。
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