当地时间9月21日,一对叙利亚夫妇日前冒着生命危险,带着仅8个月大的双胞胎婴儿偷渡爱琴海,从土耳其抵达希腊。 视频:欧洲难民危机:匈牙利或为难民修建走廊
欧盟领导人24日在布鲁塞尔召开紧急峰会,商讨制止难民涌入的措施,包括加强边界管控、加快遣返程序、结束叙利亚内战,以及为面临严重难民危机的较贫困国家如土耳其和约旦提供援助。对此,新加坡 《联合早报》25日社论称,欧盟国家要在眼前的危机下取得共识,采取一致的应对行动不容易。从政治上解决难民问题,才是治本之道。
文章摘编如下:
眼前的中东与欧洲难民危机根源可以向前追究到西方盟军在2003年入侵伊拉克,以及2011年的“阿拉伯之春”的后续影响。自2011年以来,约400万人已经逃离叙利亚,还有数以百万人在其国内流离失所,约旦、黎巴嫩和土耳其收容了大多数的难民。但叙利亚难民潮变本加厉,由海路大举涌向欧洲大陆。
欧洲面对空前的难民危机,各国一时之间应对失措,西方的人权价值观和现实利害关系严重冲突。其中的因素错综复杂,除了经济问题之外,大批难民的涌入,让首当其冲的欧洲国家感到社会的同构型受稀释的威胁。来自中东的难民是穆斯林,加上难民中恐怕会有恐怖主义分子混杂其中,宗教与安全的考虑,使得欧洲国家因此普遍引以为忧。
最大的挑战还在于,各国政府与人民之间难以在收留难民的问题上取得共识,这将为欧洲社会埋下动乱的种子。叙利亚三岁男童横尸沙滩引起的广泛同情心,将随着时间而淡化,反难民的浪潮随时可能卷土重来。
24日峰会的最新进展是,欧盟同意为联合国难民公署和世界粮食计划动员10亿欧元,以协助叙利亚的难民。其中,法国承诺1亿欧元,英国承诺1亿英镑。较富有的欧洲国家负起较大的财务担子,也许仍不足以消除其他较贫穷欧洲国家对安置方案的分歧,问题便在于他们根本缺乏社会资源分担安置难民的责任。
在1951年联合国难民公约下,承认受到迫害的难民有寻求庇护的权利。在上世纪70年代越南战争之后,美国 、加拿大和澳洲这些地域广大的国家接受相当多的越南难民,让他们成为新一代移民,而目前源自叙利亚的大规模难民是由于国家的分裂而逃亡,使得旧有的联合国框架显得过时,这一点值得加以省思。
难民问题需要永久的解决方案,而这正是欧洲国家力所不及的,美国需负起更大的责任,况且它是叙利亚问题最大介入者。俄罗斯在叙利亚问题上,一开始便与美国及其西方盟国立场不一,长久而言,美俄在叙利亚问题上抛开歧见,携手寻求长久之计,从政治上解决难民问题,才是治本之道。
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