中共中央政治局常委、国务院副总理李克强19日在北京主持召开经济社会发展和改革调研工作座谈会并讲话。

　　上海、安徽、河南、青海、新疆、河北等地政府负责人纷纷发言，谈了明年经济工作面临的矛盾困难和对国家政策的建议。李克强抓住发言中提到的城镇化、地方政府融资、现代农业发展、传统产业升级、欠发达地区发展等问题与大家深入讨论，对一些关乎全局、带有普遍性的问题，他当即布置在场的有关部门研究，并鼓励地方依法先行先试，探索和创造经验。李克强在总结讲话时数次提到“改革红利”。他强调：“中国要实现真正的发展只能依靠改革。”

　　如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长，那GDP增速再高，也是“自拉自唱”

　　李克强说，目前一些地区仍存在着攀比发展速度的现象。用发展来解决中国社会中存在的问题，是基础也是根本，但发展必须是实实在在的推进，不能盲目攀比。

　　“我们的经济发展应当实现一种‘实实在在、没有水分’的提高。”李克强说。

　　讲到收入问题时，他表示，“经济的增长应当与收入增长同步，因为大多数人民群众相对GDP的增长，更关心自己的收入”。

　　他强调：“如果我们的GDP无法让人民群众的收入增长，那GDP增速再高，也是‘自拉自唱’，并不利于发展，也不利于稳定。”

　　李克强反复强调“要重视就业和企业效益”。他说，未来中国经济发展应当伴随着企业效益的增长，而且这种增长发展必须与能源、资源、环境三者相互协调。

　　“中国经济发展方式的转变已经刻不容缓，”李克强说，“明年经济工作的重点、着力点，首先要放在提高经济增长的质量和效益上。”

　　要把城镇化这一“最大潜力”与改革这一“最大红利”结合起来

　　李克强说，世界经济长期低迷是事实，而且很可能还会出现波折、反复，中国的经济发展，只能更多地依靠拉动内需，而目前最大的内需就是发展相对滞后的城镇化。

　　他说：“城镇化是发展最大的潜力，而真正的发展必须要依靠改革。”

　　李克强说：“体制的改革包含着巨大的潜力。‘城镇化’这个最大潜力的发挥，只有通过‘改革’这个最大的红利才能实现。”

　　他鼓励各地方要深入探索如何将改革与城镇化有机结合起来。他说：“我们不仅要解放思想，还要打破部门利益，打破固有的一些利益格局，让基层潜力充分发挥出来，使中国实现持续发展。”

　　财政改革要做牵一发动全身的事

　　李克强突出强调了财税体制改革。他说，财税体制改革涉及整个服务业的发展和中西部地区发展等问题，要抓住一些关键环节，做牵一发动全身的事。

　　他透露，明年财税体制改革的重点是“营业税改增值税”。“营改增”不仅是税制的转换，而且能够推进经济结构的调整，促进服务业的发展，推动就业，并且减轻小微企业的负担。

　　李克强同时表示，在财税体制改革中要充分调动地方的积极性。他说，单一税种的财税体制改革，能够减少经营成本，但确实存在中央和地方如何分配的问题，所以更需要培育好地方的主体税种，要让地方政府减少收费，并且不过多依赖土地财政。

　　李克强要求财政部和税务部门，既要让企业减负，又要培育财源、涵养税源；既要让地方政府积极性提高，又要让中央有更多的操控能力。他说：“我们要深入研究，给地方更多自主发展的权力。”

　　深入了解群众的改革诉求，通过改革让老百姓受益

　　李克强反复强调，要通过改革让百姓受益。他说：“我们今天所做的一切，都是为了让人民受益。但我们要真正深入到基层，了解老百姓的改革诉求，看看他们到底希望改什么，怎么改。比如收入分配改革，比如城乡差别，等等。”

　　他说：“我们要通过公平竞争，让权利、机会、规则平等，让老百姓通过自己的合法努力获得应有的收益。”但他同时也告诫参会者，要把握好全社会对改革的合理预期。

　　他最后表示，改革既要有顶层设计，但同时更要依靠各地方的探索和创造，主要是充分发挥人民群众的首创精神。