时间又到了4月中旬，每年此时市场对于一季度的经济数据就高度关注，因为这会影响全年的宏观调控走向。4月15日公布的GDP数据是这些经济数据核心中的核心，是否会破七成为外界关注的焦点。而从中央到地方，稳增长凸显出来。国务院总理李克强频频喊话要对“懒政”、“怠政”问责，要“动刀子”、“出重拳”，而地方也积极主动作为起来。

　　据中新网的报道，国家统计局今日将召开国民经济运行情况新闻发布会，公布今年一季度国内生产总值(GDP)、投资、消费、居民收入等宏观经济数据。在下行压力持续加大的情况下，2015年中国经济开局如何，备受关注。近期，中国陆续出台了一系列政策，促进经济稳定增长。

　　机构预测一季度增速或在7%左右

　　目前，一些宏观数据已经揭晓，一些先行指数出现回升。其中，3月中国制造业采购经理指数(PMI)为50.1%，比上月小幅回升0.2个百分点，重回临界点上方；一季度人民币贷款增加3.68万亿元，同比多增6018亿元。

　　一些经济指标则出现回落。数据显示，一季度外贸进出口同比下降6%，进出口增速双双下滑；一季度全国铁路货物发送量同比下降约9%；3月CPI同比仅上涨1.4%，物价继续处于低位；3月份工业生产者出厂价格(PPI)同比下降4.6%，连续第37个月负增长。

　　在此情况下，市场普遍预期一季度GDP增速将延续放缓的态势，增速可能落在7%左右。

　　国家信息中心报告认为，当前房地产市场调整与分化并存，通货紧缩风险显现，经济下行压力加大，但改革持续释放红利，宏观调控政策继续发挥支撑作用，宏观经济运行有望缓中趋稳，预计一季度GDP增长7%左右。

　　申银万国证券研究所首席宏观分析师李慧勇表示，从公布的数据来看，中国经济下行压力依然较大，经济增速放缓主要面临两方面压力，一是房地产市场不景气，二是融资成本过高问题还没有实质性缓解，企业投资乏力。

　　李克强：中国经济正处衔接期

　　据新京报的报道，如何判断今年中国经济的“开局”？4月14日，李克强总理主持召开经济形势座谈会。会上，他“把脉”中国经济并首次提出一个判断：现在中国经济正处在“衔接期”，一些传统的支撑力量正在消退，与此同时，一些新的力量则在成长，有的新业态新产业呈爆发式成长。但目前新旧产业与动力转换还没有衔接到位。

　　李克强说，大家对未来应有良好的预期，相信中国经济会迈向“双中高”。但绝不能忽视当前经济下行压力，必须牢固确立忧患意识。我们的调控政策既要利长远，也要稳当前，稳当前也是为了利长远。

　　李克强称赞专家和企业负责人发言言简意赅，“有时候短话比长话更有质量、更能刺激我们的神经”。

　　他说：“今年是我们把经济运行指标，特别是GDP指标首次调低到7%左右。一季度经济指标虽然大约只占全年经济指标的五分之一，但它有很强的风向标作用，这就是我们经常讲的‘开局’，开局会对全年产生重要影响。”

　　李克强认为，7%左右的增速，目前看，在一季度支撑了比较充分的就业，居民收入也同步增长，同时随着能耗降低环境也有所改善。这样的平稳运行来之不易，也给了我们信心。但另一方面必须看到，经济下行的压力的确在持续加大，总量矛盾与结构性矛盾汇集，既有需求不足，也有供给不足。

　　“我们一些传统的支撑力量正在消退，与此同时，一些新兴力量则在成长，有的新业态新产业呈爆发式成长。但目前还没有衔接到位。”李克强分析道，“行业和区域现在都处在一个分化状态，需要先把准脉搏：哪些应该保住、扶持，形成将来新引擎和新动力；哪些需要改造、升级，不能让它萎缩；哪些该淘汰的，就要坚决淘汰。”

　　李克强表示，现在我们正处在‘衔接期’。大家对未来应该有良好的预期，相信中国经济会迈向“双中高”。但绝不能忽视当前经济下行的压力，必须牢固确立忧患意识。

　　针对目前经济下行压力更大的情况，国务院总理李克强指出，要充分认识我国发展的巨大潜力、韧性和回旋余地，按照中央经济工作会议的要求，坚持稳中求进工作总基调，保持定力，灵活施策，在区间调控基础上加大定向调控力度，针对新情况新问题，用好多种政策工具，守住稳增长保就业增效益的基本盘。

　　他强调，要把握好稳增长和调结构的平衡。政府工作报告确定的打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎，推进互联网++行动计划，实施中国制造2025，推动装备走出去和国际产能合作，发展服务业等稳增长、调结构的有力措施，可以释放巨大内需潜力。要抓紧政策和项目落地，精准增加短板投资，完善创新创业政策组合，形成发展新动能。

　　李克强敦促提网速降网费：流量费太高了

　　另据报道，“现在很多人，到什么地方先问‘有没有WiFi’，就是因为我们的流量费太高了！”李克强总理把这一“社会关切”带到了14日举行的一季度经济形势座谈会上。

　　参加会议的企业家代表、网易公司董事局主席丁磊在发言中说，中国经济走到今天，需要一批有专业技能的蓝领工人，应该利用移动互联网平台，把一些专业技能的知识讲授、在线培训，包括民众最关心的医疗保健知识传递给更多人。

　　“不过，现在我们的流量费很贵，1G就要70元，我觉得这可能会成为一个障碍。”丁磊说。

　　李克强当即对有关部门负责人说，可以研究如何把流量费降下来，“薄利多销”。

　　网费降低与加大信息基础设施建设力度息息相关。此前，中兴通讯(股份有限公司董事长侯为贵也提出了相关的问题。他分析道，当前中国互联网流量的“指数式”增长，对通信基础设施不断提出挑战，需要进一步加大建设力度。

　　李克强立刻要求有关部门负责人“加快协调工作”。他说：“我之前就说过，中国的信息基础设施之落后，我们自己都很难想象！”

　　侯为贵接话说：“您说得很对，我们和日本、韩国、欧美的带宽还差很多。”

　　“岂止是这几个国家啊！”李克强说，“根据国际电信联盟的评估，我们在世界范围内的排名在80位以后。加大信息基础设施建设、提高网络带宽，这方面我们的潜力很大，空间也很大。”

　　一个多月前的3月5日，李克强也曾就“网速”问题作出相似的表态。他在参加全国政协十二届三次会议的经济、农业界联组讨论时说，自己到一些国家访问时发现，“有些发展中国家的网速都比北京快”。

　　总理当时说：“信息基础设施建设是重要的公共服务，应当加大建设力度。”

　　在14日的座谈会上，李克强最后要求，“参会的有关部门要把这些专家和企业家的发言稿带回去，认真研究！”

　　“大概率事件”

　　据凤凰网的报道，四月初公布的CPI数据显示，3月中国物价同比增长1.4%，继续停留在“1”时代。而PPI则下降4.6%，连续37个月负增长。此前，央行行长周小川在参加博鳌论坛时表示，必须谨慎、警惕看待经济形势，看看会不会出现通货紧缩的情况。

　　物价下行的同时，企业利润也在走低。国家统计据公布的工业经济数据也显示，1至2月规模以上工业企业利润总额增速大幅下滑至-4.2%，创2012年2月以来新低；主营业务收入增速则下滑至2.9%，创2009年以来新低。

　　李克强总理最为关注的经济指标之一——用电量，也亮出红灯。据国家能源局，2015年1月至2月全国全社会用电量同比增长2.5%，创23个月次低，其中2月用电量更是出现负增长。

　　今天公布的中国三月份进出口增速双双下滑，贸易顺差大幅缩减。更是为本来就不佳增长预期添上阴影。

　　中金公司报告认为，从基本面来看，由于政策放松带来的房地产边际改善不足以改变房地产弱势格局，经济仍然存在较大下行压力，产出缺口持续为负，叠加央行货币政策放松之后导致货币条件偏紧，核心通胀难有显著回升。尽管通缩风险略降低，当经济下行压力扔大，一季度GDP或跌破7%。

　　中国社科院财经研究院根据前两月工业、投资等主要数据预测，今年一季度经济增速可能在6.85%。国家信息中心经济预测部主任祝宝良此前接受媒体采访时亦表示，从目前种种迹象来看，一季度GDP增速低于7%是大概率事件。

　　政策持续发力“稳增长”

　　在一季度数据正式出炉前夕，国务院总理李克强对中国经济形势进行了密集调研，“稳增长”成为被频繁强调的关键词之一。

　　4月9日至10日，李克强奔赴吉林省，就一季度经济形势和民生状况进行专题调研。在调研中，李克强要求，准确把脉经济走势，更有针对性地实施预调微调，确保经济运行在合理区间。

　　14日，李克强在经济形势专家和企业负责人座谈会上对当前经济形势进行了定调：“增速等主要指标保持在合理区间”、“下行压力还在持续加大”，并强调要“要把握好稳增长和调结构的平衡”。

　　李克强指出，要在区间调控基础上加大定向调控力度，针对新情况新问题，用好多种政策工具，守住稳增长保就业增效益的基本盘。

　　事实上，中国近期已陆续出台了一系列稳增长政策。今年2月5日和3月1日，中国央行先后进行了降准、降息。旨在“稳住住房消费”的政策也接连出台。3月30日，央行、住建部、银监会、财政部、税务总局等五部委联手出招，降低二套房首付比例，并下调了售房免征营业税门槛。

　　针对目前经济下行压力更大的情况，国务院总理李克强指出，要充分认识我国发展的巨大潜力、韧性和回旋余地，按照中央经济工作会议的要求，坚持稳中求进工作总基调，保持定力，灵活施策，在区间调控基础上加大定向调控力度，针对新情况新问题，用好多种政策工具，守住稳增长保就业增效益的基本盘。

　　他强调，要把握好稳增长和调结构的平衡。政府工作报告确定的打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎，推进互联网+行动计划，实施中国制造2025，推动装备走出去和国际产能合作，发展服务业等稳增长、调结构的有力措施，可以释放巨大内需潜力。要抓紧政策和项目落地，精准增加短板投资，完善创新创业政策组合，形成发展新动能。

　　稳增长力度将加大

　　21世纪经济报道获悉，目前各个有关部门已经在加快政策准备。国务院总理李克强4月10日在东北指出，发展是解决中国所有问题的关键。必须有效顶住下行压力，否则就业、收入等民生问题会受到较大影响，经济提质增效升级也难以实现。

　　各地区各部门必须增强紧迫感、责任感，把稳增长、保就业、提效益作为紧要之务，推出更多利当前、惠长远的措施，以促改革、调结构，促进经济稳定运行。

　　这与去年定的2015年调控方针有些微妙的变化。去年12月的政治局会议分析2015年经济工作时指出，2015年要坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，把转方式调结构放到更加重要位置。

　　定调2015年工作的中央经济工作会议也指出，2015年关键是要保持稳增长和调结构之间平衡，要切实把经济工作的着力点放到转方式、调结构上来。

　　所谓的转方式、调结构，就是经济更多地依赖消费、服务业，而不是主要依靠出口、投资和工业，同时经济更多减少环境损害和资源消耗。而稳增长，则主要是确保经济快速平稳较快增长。在短期之内，能对经济取得较大拉动的主要是投资。

　　对此，北京大学经济学院国民经济核算中心副主任蔡志洲指出，目前经济下行压力大，肯定要把稳增长放在更加重要的位置。 一些投资项目可以加快是需要的，比如环保、城市基础设施等。“这些从长期看作用更大，比如在小城市建设医院、学校，能更好拉动人气，促进城镇化的发展。”他说。

　　此外，国家发改委4月3日召开了“积极作为稳定增长”电视电话会议精神，要求尽快扎实推进重点工程、重大项目等工作，预备实现建设开工一批、审核一批、储备一批、谋划一批项目， 确保经济平稳较快增长。

　　此前国家发改委主任徐绍史在4月9日在吉林指出，要深刻分析当前经济增长放缓产生的原因和趋势，把稳增长放在更加重要的位置上，同时又要把稳定投资作为稳增长的一个重要方面来抓。

　　更早的3月21日、22日，徐绍史在辽宁调研时指出，要加强经济形势走势的分析预测，提出措施、做好准备。在经济增长比较平稳的时候，我们促进经济增长方式的力度要大一点；经济波动的时候，我们预调、微调的力度要大一点；经济下滑的时候，我们经济措施力度就要更大。

　　中国国际经济交流中心经济研究部副部长张永军则认为，下一步财政政策和货币政策可以微调。比如在货币政策上，可以多投放信贷。

　　目前情况看，民间企业想进行投资，但还是受到资金紧张、融资困难问题的制约，表现为到位资金增长明显慢于投资增速。

　　另外，在财政上，政府应该加快资金的拨付，可考虑适当加大中央和地方政府债券的发行规模。“当然也要消除投资方面的一些阻力，使得那些计划已核准、资金已到位的投资项目能够尽快开工、尽快建设。”他说。

　　二季度经济有望企稳

　　在14日的座谈会上，李克强还强调，促进经济稳定增长要用足改革创新动力源，坚持以结构性改革推动结构调整，助力破障过坎，实现中国经济行稳致远。

　　专家预测，在经济面临进一步放缓的压力下，稳增长政策有望将继续加码，二季度经济也有望企稳。

　　瑞银中国首席经济学家汪涛表示，未来几周、几个月中将有更多宽松措施出台，包括加快基建项目建设和资金拨付，以及加快放松服务业管制等有利于增长的改革，年内房地产政策也可能进一步放松。

　　“经济增速下行压力较大，但政策调控仍有较大空间。”连平指出，要采取更有力度的积极财政政策，加快财政支出进度和加大结构性减税力度，通过基建投资对冲投资增速下行。货币政策应进一步稳中偏松，可以考虑继续降低存款准备金率和贷款利率，降低融资成本。

(责任编辑：DF127)