网站导航国务院国资委有关人士7日对新华社记者表示，《关于深化国有企业改革的指导意见》已经中央审议通过，近期将正式对外公布。
【今日媒体报道】
国企改革指导意见已经中央审议通过：“改革诚意足”
9月7日下午，国务院国资委有关人士向21世纪经济报道记者透露，《关于深化国有企业改革的指导意见》已经中央审议通过，近期将正式对外公布。
当天，国家烟草专卖局网站披露，9月6日国家烟草专卖局党组召开党组(扩大)会议，传达学习了《关于深化国有企业改革的指导意见》。
有知情人士向记者透露，事实上深化国企改革的指导意见已经于8月24日下发部分省级单位，国资委监事会主席季晓楠7日下午亦向记者确认近期正在学习该指导意见。
21世纪经济报道记者也通过各种渠道已经拿到署名为“22号文件”的《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》文件，其中亮点颇多。一位不愿具名的国资专家向21世纪经济报道记者表示，指导意见十多处表述都涉及到“经营权与所有权”问题，显示出高层决心碰了改革中最为核心的焦点问题。也有看过该指导意见的央企高管向21世纪经济报道记者表示，该《指导意见》体现了改革诚意，或将激活重振资本市场。
《指导意见》分八大章节三十个内容，前三个内容分别阐述了国企改革的指导思想、基本原则和主要目标，从第二章节起对多个改革方案进行概括性阐述。这些方案即将在指导意见披露后予以公开。
记者了解到，这些改革方案包括分类推进国有企业改革、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导等方案内容。
看过指导意见的多位国资专家和央企高管向21世纪经济报道记者表示，指导意见的改革诚意颇足，亮点颇多，比如对改革的核心焦点问题——经营权与所有权的重视前所未有，指导意见里有十多处表述。比如在推进公司股份制改革上，允许根据不同企业的功能定位，调整国有股权比例，形成多元的、运行高效的经营机制，同时允许将部分国有资本转化为优先股，在少数特定领域探索建立国家特殊管理股制度。这就避免了目前国企改革中纠缠“所有权”问题无法前行。另外，将通过推进董事会建设健全公司法人治理结构，给予董事会充分的授权，也保障经理层经营自主权，法无授权任何政府部门和机构不得干预。
另外，指导意见还将明确国有企业分为商业类和公益类，主业处于充分竞争行业和领域的商业类国企，都要进行公司制股份制改革，并着力推进整体上市。对这些国有企业，重点考核经营业绩指标、国有资产保值增值和市场竞争能力。而对公益类国有企业，重点考核成本控制、产品服务质量、营运效率和保障能力。
指导意见还表示将加大集团层面的公司制改革力度大力推动国有企业改制上市，创造条件实现集团公司整体上市。并支持企业依法合规通过证券交易、产权交易等资本市场，以市场公允价格处置企业资产，实现国有资本形态转换。
这一表述或将重新掀起资本市场对国企改革题材的追捧。上述央企高管表示，这次国企改革若要按照指导意见的方向去实施完成，需要一个强大繁荣的资本市场作为后盾，予以改革强有力的支援。因此国家或将会对资本市场予以更大的支持力度，以期其可以在国企改革中发挥作用。
有国资专家亦向21世纪经济报道记者表示，这次国企改革指导意见对比16年前的改革措辞更突显了市场化、国际化与现代化的决心，且准市场经济的规律，改革方向明确，焦点切得很准。
也有国资专家告诉记者，该指导意见拖延一年有余迟迟才出，反映国企改革牵涉面太广，利益主体过多，各方利益交织复杂。(来源：21世纪经济报道)
国家烟草专卖总局传达学习国企改革指导意见
来自国家烟草专卖总局的信息称，9月6日，国家烟草专卖局党组召开党组(扩大)会议，传达学习了《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》。
国家烟草专卖总局网站消息称，9月6日，国家烟草专卖局党组召开党组(扩大)会议，学习座谈习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的重要讲话。国家烟草专卖局党组书记、局长，中国烟草总公司总经理凌成兴主持会议并讲话。国家局党组成员、副局长杨培森、赵洪顺，国家局党组成员、驻国家局纪检组组长高林，国家局党组成员、副局长徐、段铁力出席会议。
会议学习重温了习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的重要讲话，同时还传达学习了《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》，听取了行业贯彻执行中央八项规定有关整改情况的汇报。
凌成兴指出，习近平总书记在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的重要讲活和纪念活动期间几篇重要讲话，以深邃的历史眼光、宏大的国际视野和面向未来的战略思考，站在新的时代高度，回顾了中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的奋斗历程，揭示了这场战争胜利的伟大意义和深远影响，总结了人类社会在正义与邪恶、光明与黑暗、进步与反动的搏斗中积累的宝贵经验，论述了伟大的抗战精神，体现了大视野、大境界、大格局、大智慧，充分表达了中国人民铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来的坚强决心。这次纪念抗战胜利70周年大会万众一心、气势磅礴，展示了国家的威力、人民的威力、军队的威力，给人以震撼、给人以鼓舞、给人以坚定。
凌成兴强调，学习领会贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，主要是认真学习领会总书记六个方面的精辟论述，即认真学习领会总书记关于抗战奋斗历程、关于铭记抗战历史、关于抗战胜利伟大意义、关于缅怀先烈不朽功勋、关于伟大的抗战精神、关于珍爱和平开创未来的精辟论述。全行业要以纪念抗战胜利70周年为动力，以习近平总书记重要讲话为指针，按照“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，适应经济发展新常态，斗志昂扬、意气风发、攻坚克难、实干兴邦，挺住阵痛期，打赢攻坚战，抓好“两个着力点”，咬住“三个硬指标”，努力实现“保七争十缴万亿”年度目标任务，为振兴民族工业、培育民族品牌作贡献，为实现“两个一百年”奋斗目标作贡献，为实现中华民族伟大复兴“中国梦”作贡献。
就认真贯彻《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》精神，凌成兴要求，国家局全面深化改革领导小组要紧密联系行业实际，吃透文件精神、厘清功能类别、研究实施方案，对照国家局深化改革要点和今年深化改革年度任务，提出深化细化的具体意见。
就行业贯彻执行中央八项规定，凌成兴强调，行业各单位要把纪律挺在前面，切实把自己、把单位、把行业管得严一点。要回头看，查死角，防细节，排“****”，继续抓好贯彻执行中央八项规定有关整改工作，全面展示行业遵纪守法的整体形象。
杨培森、赵洪顺、高林、段铁力，经济运行司、离退休干部办公室、中国烟草投资管理公司负责人交流了学习习近平总书记重要讲话的思想体会。
国家局、总公司机关各部门各单位主要负责人参加会议。(来源：一财网)
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