二十国集团(G20)财长和央行行长会议4日-5日在土耳其安卡拉召开,由于股市暴跌、人民币贬值、经济增速放缓等因素,中国经济首次成为开场话题。
日本共同社称,4日下午,与会者从会议伊始就集中讨论中国经济问题,围绕成为全球股市下跌震源的中国经济减速将导致世界经济发展“不如预期”这一危机意识达成了共识。共同社称,以日本为首,各国纷纷要求中国进行彻底的经济结构改革。G20财长和央行行长会议通常从验证日美欧经济形势启动讨论,此次首先探讨中国经济实属罕见。
不过,从G20会后声明来看,尽管各国均对中国经济问题表示了关注,但并未“点名”中国需要干什么。
对此,在被问及日本是否就其中国立场感到孤单时,日本财务相麻生太郎回答到“一点也不”。
麻生称,尽管公报没有指名道姓提到中国,但考虑到最近市场的波动,很明显公报说的就是中国。
麻生表示,这可能是第一次中国就其经济问题受到了如此之多的质疑。对中国而言,这是一个认清外部对其上海市场所发生的一切多么有兴趣的好机会。麻生称自己和周小川进行了良好、深入的讨论。会议期间,中日韩三国央行行长还举行了第七次会议。
根据中国人民银行和财政部发布的新闻稿,本次G20会议公报的要点是:“会议要求各国谨慎调整政策行动并开展清晰沟通,使负面溢出效应降至最低,减少不确定性并提高透明度。会议注意到,随着经济前景有所好转,部分发达经济体将可能收紧货币政策。会议重申要防止出现货币竞争性贬值,抵制一切形式的贸易保护主义。同时,各国应根据近期经济形势的变化灵活调整财政政策,支持经济增长,创造就业岗位,并将债务占GDP比重维持在可持续水平。会议承诺将继续及时、高效地落实G20全面增长战略,以扩大需求、提高潜在增长率和增强包容性。”
也就是说,这些要求对二十国都适用。反之,中国此次发出的信号则颇为明确。
以下是澎湃新闻总结的中国在此次G20会议透露的四大信息:
第一,中国要坚定去杠杆。(你们都去完杠杆了,我们才开始,即便如此,我们对全球贡献还有30%)
楼继伟:国际金融危机爆发后,发达国家普遍启动了去杠杆进程,但中国则从2009年到2010年开始了快速的杠杆化,并实现了10%左右的经济增速,对全球经济增长贡献率高达50%以上。目前中国也进入了去杠杆阶段,经济增速降至7%左右。但即使这样,中国经济对全球经济增长的贡献率仍达到30%左右。
第二,中国会坚定推进改革。(你们不要担忧,就五年阵痛期,而且还保持7%增速,2020年就搞完了)
楼继伟:中国过去依靠政策刺激取得了9%到10%的增速。但这是不可持续的,也超出了中国经济的潜在增长率,并导致产能过剩和库存大量增加,必须逐步消化产能和去库存,这可能需要数年时间。今后5年是中国经济结构调整的阵痛期,包括结构性改革的主要任务也要在2020年前完成。
周小川:尽管金融市场出现了一些波动,中国政府深化改革的决心并未改变,仍将按照党中央、国务院批准的计划有序推进各项改革。
楼继伟:中国政府不会特别在意季度性的短期经济波动,将保持宏观经济政策的“定力”。中国正按照既定部署,坚定不移地推进改革和开放。中国经济最大潜力在于改革。在人口红利消失、资本回报率下降的背景下,中国政府着力推动结构性改革,不断提高全要素生产率,以改革红利对冲人口红利的消失,使经济增长保持在7%左右。
第三,中国已经稳住了金融市场,人民币贬值是因为美元太强。(你们市场不稳,要自己动手)
周小川:六月中以来,中国股市发生了三轮调整,其中前两轮调整未有国际影响,8月下旬的第三轮调整产生了一些全球性影响。为避免发生系统性风险,中国政府采取了一系列政策措施,包括人民银行通过多个途径向市场提供流动性。
中国政府的措施避免了股市断崖式下滑和系统性风险发生。
周小川:受前期美元走强和新兴市场经济体货币普遍贬值影响,人民币实际有效汇率偏强,同时由于金融市场有所动荡、近期市场注入流动性较多等原因,改革后人民币出现了一定程度的贬值。目前,人民币兑美元汇率已经趋于稳定,股市调整已大致到位,金融市场可望更为稳定。
第四,中国要增加话语权,比如SDR.
这个貌似没出现在周小川、楼继伟的原话中。
会议对国际货币基金组织(IMF)2010年份额和治理改革方案的落实一再拖延深感失望,强烈敦促美国尽快批准该方案,并期待IMF在2015年11月关于特别提款权(SDR)货币篮子的审查取得进展。(此次审核的就是人民币加入)
附:澎湃新闻整理的部分国家在G20会议期间对中国经济表态。
日本
日本财务相麻生太郎指出,股价下跌是结构性问题的反映,强调“中国政府需要小心谨慎地运营政策并与市场对话”,主张中国应该着手消除由以往经济措施产生的设备过剩,处理金融机构的不良债务,完善社会保障制度等。对于此次会议结果,麻生太郎称没有建设性:中国承诺促进个人消费,推进向内需主导型经济转型的改革,不过,据悉其内容大多沿袭以往,麻生在记者会上表示“没有具体的方案”。
美国
美国财长雅各布·卢呼吁中国应避免竞争性贬值,强调“关于政策的意图、实施向金融市场郑重说明很重要”。他在与中国财长楼继伟会面时表示,重要的是中国发出信号显示将允许市场压力来推动人民币双向波动。
美国财政部另一官员也提及:中国需要在政策方面保持透明并做好沟通工作以免引发困惑。该官员并称,不应对人民币加入IMF特别提款权货币篮子的谈判做出预判。中国已经在G20会议上做出改革承诺。
英国
英国财政大臣奥斯本在G20集团会议上接受采访时表示,英国不会因为最近几周亚洲股市的波动以及对中国经济前景的担忧而疏远新兴经济体。奥斯本表示,中国对全球经济增长做出了“巨大贡献”,中国经济正在经历转型期,因为应该是“被欢迎的。”但是同时,奥斯本表示有必要警惕中国股市波动影响到其他国家。
“如果你从长远来看,中国不仅仅在当前是世界经济增长的巨大来源,在未来几十年时间里都将会是不断强大的经济增长来源,”奥斯本表示,“英国不仅要与中国搞好关系,还要与印度、印度尼西亚搞好关系。一个国家经历经济放缓的阶段是自然的事,这并不是放弃合作关系的理由。”
加拿大
加拿大财政部长Joe Oliver认为会谈鼓舞人心。Oliver在接受采访时表示,中国肯定在试图发挥积极作用,中国是全球第二大经济体,因此当中国经济放缓时,全球将受其影响,这就是二十国集团正在应对的问题。
德国
德国财长朔伊布勒对中国的货币政策表示称赞,并称德国媒体“误解了”北京的最新财政举措。他认为人民币正朝成为世界储备货币的方向发展,正努力寻求人民币被纳入IMF货币篮子,如果成功,会带来巨大声誉。
朔伊布勒还提及,G20一致同意,没有理由害怕中国增长放缓。
俄罗斯
俄罗斯副财长Sergey Storchak在安卡拉对记者表示,很多G-20成员国都对中国采取的稳定金融市场措施表示支持,“我认为,中国政府采取的措施符合G-20成员国积累的经验,也符合其它国家在2008-2009年的危机中做出的反应”。
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