习近平访美前，中央高层不断释放改革的信号。15-17日，连续三天，习近平、李克强以及发改委在不同场合表达了改革对中国经济发展的重要性，并表示要坚定不移推动经济体制改革。

　　小报告专栏作家刘杉分析称，中国近来一再强调改革，但改革进展缓慢，民间对改革议论颇多，这一方面说明改革不易，另一方面也表明改革需要推动力。习近平此时强调改革与开放，意味着中国想开启新一轮对外开放周期，以外力来打破内部利益均衡，从而达到改革的目的。

　　高层改革声不断

　　15日，习近平主持召开深改组会议并讲话，习近平强调以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。改革和开放相辅相成、相互促进，改革必然要求开放，开放也必然要求改革。要坚定不移实施对外开放的基本国策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

　　会议指出，扩大对外开放要同实施“一带一路”等国家重大战略紧密衔接起来，同国内改革发展衔接起来。要积极参与国际经贸规则制定，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。

　　16日，李克强召开国务院会议，听取政策落实第三方评估汇报，把简政放权放管结合等改革推向纵深。评估结果显示了这些改革发展举措对推动经济增长、促进结构优化、激发企业活力等正在发挥积极效应，同时也揭示了政策落实中存在的问题。

　　会议要求加强统筹规划，以投融资、贸易便利化等改革推动区域协同发展和产业转移承接，打造新的增长点。此外，李克强还表示，推动大众创业、万众创新，把深化国有企业改革和推动“双创”相结合。

　　17日，习近平会见出席第七轮中美工商领袖和前高官对话的美方代表时表示，中国将继续全面深化改革，积极转变经济发展方式，让市场在资源配置中发挥决定性作用，同时更好发挥政府作用，不断提高经济增长质量和效益，增强经济发展后劲。

　　习近平强调，中美作为世界上最大的两个经济体，有责任加强对国际经济合作的引领，维护国际金融稳定，推动全球经济治理改革，增强世界经济长期增长潜力。我们要积极推动双边贸易和投资便利化。中国将坚持改革开放的国策。美国工商界是中国改革开放的直接受益者，希望你们以更加积极态度支持中国改革开放。

　　部委、文件落实

　　作为推动经济体制改革的重要部委发改委，副主任连维良在16日举行的国新办发布会上表示，党中央、国务院对改革工作高度重视，发改委作为落实改革的部门，改革取得了重要进展和阶段性成效。

　　改革范围涵盖：深入推进行政审批制度改革；深化投融资体制改革；持续加大价格改革力度；着力推进国有企业和重点行业改革；积极推进三大战略和城镇化体制机制创新；加快构建开放型经济新体制；大力推进公共服务和社会体制改革；积极推进生态文明制度建设；加快实施创新驱动发展战略和打造“双创”新引擎。

　　连维良表示，改革只有进行时没有完成时。当前，我国改革正处于攻坚期和深水区，改革任务繁重而艰巨，剩下的多是难啃的硬骨头，改革推进中还将遇到各种新情况新问题，必须锲而不舍、坚韧不拔、持之以恒把改革推向前进。面对经济发展新常态，要保持经济长期平稳健康发展，必须坚定不移地依靠改革开放，通过改革创新营造统一开放、竞争有序的市场体系，激发市场主体的活力和创造力，培育经济稳定增长动力源，以结构性改革推动结构调整。

　　17日晚间，中央、国务院发布《中共中央国务院关于构建开放型经济新体制的若干意见》，意见共11个章节、50条具体要求。指出我国改革开放正站在新的起点上，经济结构深度调整，各项改革全面推进，经济发展进入新常态。面对新形势新挑战新任务，要统筹开放型经济顶层设计，加快构建开放型经济新体制，进一步破除体制机制障碍，使对内对外开放相互促进，引进来与走出去更好结合，以对外开放的主动赢得经济发展和国际竞争的主动，以开放促改革、促发展、促创新，建设开放型经济强国。

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