电动车发展的重要障碍之一——充电桩的建设问题，将在政策层面率先破局。

　　近日，21世纪经济报道援引国家能源局电力司副司长童光毅的话称：“《电动汽车充电基础设施指南》（以下简称《指南》）预计将于7月出台，与之相配合的《电动汽车充电基础设施指导意见》（以下简称《指导意见》）也将同时发布。”

　　一位参与《指南》制定的消息人士告诉《每日经济新闻》记者：“《指南》初稿已经完成，将于近期出台。”

　　这位消息人士透露：“《指南》的出台对于充电桩企业来说将是极大的利好，这将解决消费者购车之后关于充电桩安装方面的问题，更重要的是，《指南》的出台将加速社会资本进入这一行业。”

　　长期以来，充电桩一直是我国新能源车产业发展的一大难点。虽然目前有一部分社会资本开始进入，但是整体发展效果并不突出。据了解，目前包括北京、上海、广州在内的诸多地区充电桩建设数量都离发展规划有不小的差距。

　　引导社会资金加速进入

　　7月2日举办的中国电动汽车百人会“学术沙龙”第一期活动上，国家能源局电力司副司长童光毅表示，《指南》已经具备了出台的条件，目前正在走程序，有望在本月由国务院正式发布，一同出台的还包括《指导意见》。

　　对此，一位参与《指南》制定的消息人士证实了上述说法，并表示：“《指南》的出台主要是解决消费者如何安装充电桩的问题，主要包括充电桩怎么建，建设流程、建设范围等多个方面。”

　　特别值得一提的是，“《指南》对谁可以建设充电桩、也就是充电桩建设主体和进入标准的问题进行了明确，而这主要是为了促进社会资本加速进入充电桩行业。”上述消息人士表示。

　　另有一位接近《指南》制定的相关负责人表示：“实际上，从去年7月国务院发布《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》之后，我国各个部门就开始在各自的职能范围之内制定推动新能源汽车发展的相关政策。”

　　据了解，由工信部主导制定的《新建纯电动乘用车企业管理规定》已经正式出台，即将于近期发布的《指南》也是这一系列政策的重要组成部分。

　　“此次《指南》的制定是由国家能源局主导，中国汽车研究中心是参与者之一。今年初就已经完成初稿。将来《指南》下发之后，各个地方政府还将根据需要结合发展实际推出具体的实施细则。”上述参与《指南》制定的消息人士透露。

　　同时，这位消息人士指出：“此次《指南》将不涉及包括充电接口在内的相关标准，最新的充电国标将于近期正式公布。在这一标准公布后，中国的新能源车将有望实现充电接口的统一。”

　　加速破解充电桩瓶颈

　　无论是《指南》的发布将为充电桩行业引入社会资本，还是即将推出的充电新国标将统一充电接口，对于破解目前充电桩数量少、充电难的问题都具有重要的意义。

　　据了解，近年来虽然我国新能源车销量在快速增加，但是充电桩建设的速度并没有跟上。有数据显示，2014年，我国新能源乘用车保有量已经超过12万辆，但已经建成的充电桩只有3万多个，这就意味着平均4辆车才有一个充电桩。

　　以北京为例，北京青年报报道，2010年、2011年北京电动汽车和充电设施的比例为1：1，后来变成了1：2，2014年则变为了1：3。

　　广州方面的情况也不乐观。据《南方日报》报道，日前广州市工业和信息化委员会副主任易鸣透露，广州至今共建成了1500多个充电桩，离之前设定的到今年底建成9970个充电桩的目标距离甚远。

　　实际上，目前我国的充电桩领域，部分大企业占据市场较大份额已经成为业界的共识。有业内人士分析认为：“在竞争不充分的情况下，这并不利于我国充电桩规模的加速扩充。”

　　虽然目前包括上海富电科技在内的部分民营资本已经进入，但这还仅仅是星星之火，难以新成燎原之势。

　　因此，上述参与《指南》制定的消息人士认为：“未来随着《指南》出台，充电桩建设主体标准明确，将会有更多参与者进入，这无疑将进一步推动充电桩建设规模的提升，对于新能源汽车的销量提升也将起到重要的推动作用。”