2010年，按照市委、市政府“创新驱动、转型发展”的战略部署，为大力推进节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造等七大战略新兴产业发展，促进上海创业投资健康快速发展，市政府设立了30亿元的上海市创业投资引导基金。

    一年多来，在市委、市政府领导的关心和指导下，在相关部门和创投业界的支持和配合下，引导基金运作顺利推进，在首批参股组建新一代信息技术、生物两大领域共12家创投基金的基础上，近期针对新能源、新材料、节能环保等五大领域招标确定了六家入围基金。

    去年4月7日，引导基金首批合作基金的签约仪式在市政府召开。此后，引导基金领导小组办公室（市发展改革委）会同上海创业投资有限公司，积极推进12家入围基金的组建工作，有效克服了宏观经济形势变化带来的不利影响，在坚持引导基金政策导向和出资协议基本内容不变的前提下，及时确保了12家基金在规定日期内组建成立。截至9月30日，12家基金全部按照原定计划完成募资协议及报批。首批基金总规模约为40亿元，引导基金承诺出资约为8亿元。

    4月7日，按照引导基金领导小组会议精神，在12家基金签约的同时，引导基金办公室正式发布第二批基金申报指南，启动了涉及节能环保、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等五大新兴产业领域创投基金申报。截至6月7日，共有16家单位向上海创投提交申请，经过初步形式审查后，最终受理申请15家，计划募资额42亿元，其中申请引导基金出资8.5亿元。

    按照《上海市创业投资引导基金管理暂行办法》规定的程序，上海创投和市创投行业协会组织的专家评审小组，分别进行了尽职调查和专家评审，并在媒体上进行公示，以接受社会各界的广泛监督。在综合考虑引导基金政策的示范效应和团队的基本情况、分析尽职调查结果和专家评审意见的基础上，经引导基金工作领导小组审议通过，最终确定了天增地长、达晨、亚商、华枫清洁能源和大学生创业接力基金等六家专注于早期创业投资的创投基金管理团队。

    为尽早发挥引导基金对促进本市创新创业的示范效应，有效缓解中小创新型企业的融资难问题，引导基金在下一步工作中，将一方面及时启动面向全部战略性新兴产业以及文化产业领域的第三批创投基金招标工作，有效发挥引导基金带动民间资金投向早期创业企业的政策效应；另一方面将结合实际完善引导基金运作的配套机制，积极探索建立“投贷保联动”的合作机制，鼓励创投基金积极探索基金+基地、海外人才国内产业化、以及大学生创业接力等各种创新模式，进一步发挥创业投资对服务上海“创新驱动、转型发展”的积极作用，培育人才、培育市场、培育企业。