餐饮娱乐类超市加油类等拟下调房产汽车批发类等有所提高

　　银行卡刷卡手续费调整方案已上报国务院。据悉，执行新费率后，在银行卡交易中，银联和银行向商户收取的POS机刷卡手续费

　　政策：

　　手续费结构性降低

　　据报道，《关于调整银行卡刷卡手续费的方案》二稿已经讨论定稿并上报国务院，正在积极研究。根据调整后的方案，餐饮娱乐类、一般类、超市加油类、一般批发类商户的刷卡手续费率均有不同程度的下调，房产、汽车批发类商户的费率则有所提高，房产汽车批发类、一般批发类商户的单笔交易封顶金额及相应的手续费封顶金额上限也有所提高。

　　费率下调也是“结构性”的。对房产汽车批发类、一般批发类这两个批发领域，前者的费率和两者的单笔封顶上限均有所上调。这是针对现行费率所存在的收费失衡问题所进行的修正：由于现行费率对餐饮娱乐类的收费过高，该行业以4%的银行卡交易金额，负担了2010年全部银行卡交易手续费的25%；而房产汽车批发类和一般批发类费率偏低，因此在2010年，其交易金额虽占全部交易额的80%，却仅贡献了当年全部手续费的17%。

　　现状：

　　餐饮刷卡手续费最高

　　根据2004年3月1日起施行的《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》，按照行业利润水平不同，刷卡手续费按不同标准收取，酒店餐饮行业收费水平最高。酒店餐饮行业刷卡手续费为2%；零售、百货、超市刷卡手续费为0.5%；批发商户刷卡手续费为1%，20元封顶；汽车行业1%，50元封顶；公益类、大专院校则不收刷卡手续费。

　　目前三方实践中的收费分配模式多为7比2比1。比如餐饮类商户，发卡行的固定收益为交易金额的1.4%，银联网络服务费标准为交易金额的0.2%；对一般类型的商户，这两个数字分别为0.7%和0.1%。也就是说，如果消费者持中行银行卡在餐厅消费1000元，而该餐厅的POS机具由工行安装，那么中行、工行和中国银联将分别收取14元、4元和2元手续费。

　　问题：

　　刷卡缴费消费者喊冤

　　“前不久我在中关村买了一台4000多元的笔记本电脑。交钱的时候，店主却称要刷卡得自己缴刷卡手续费。”市民张先生说，除了电脑的钱，刷卡还要另付好几十元手续费，心里觉得不爽。没办法，只好去附近的ATM机上取现交钱，虽然也交了一些取现的手续费，但比直接刷卡省了不少钱。张先生不明白，刷卡手续费不是应该由商家缴吗？为啥转移到消费者头上了？

　　无独有偶，在人大附近开了家小服装店的赵女士，提起去批发市场进货就摇头，“每次去动批都要带上大量的现金，不方便也不安全。”她说，动批很少有商户能刷卡，即使有个别商户可以刷卡，也还要缴一定的手续费，“批发商说不装刷卡机主要是因为要缴一定比例的手续费。”

　　记者了解到，除了市场人员普遍反映的利润水平低、高额的手续费让商户患上“恐卡症”外，利用POS机“套现”也是消费者需承担刷卡手续费的另一个原因。据一商户老板透露，由于利用信用卡套现的人慢慢多了起来，商场管理方加强了刷卡管理，要求消费者支付每笔10元的手续费。今年4月，这项费用调整成了每笔20元。

　　观点：

　　刷卡费用最好降一半

　　首都经贸大学经济研究所教授陈及认为，银行卡刷卡收费与消费者日常生活密切相关。适当降低银行卡刷卡手续费率，一方面有助于流通企业提高效益，在搞活经营、做好市场方面有更强的资金支持；另一方面也可让消费者从中受益，现在很多企业、中小店铺由于刷卡手续费率较高，往往要求现金支付，消费者付款方式受到限制，便利性就降低了。“大银行信息化程度高，未来银行收费降低一半都没有问题。降低一半收费后企业负担相对减少，同时给银行留有一定的利润空间。”