以“十二五”规划为纲，上海国际金融中心建设不断加速。

　　1月30日，国家发改委公布《“十二五”时期上海国际金融中心建设规划》(下称《规划》)，首次明确指出上海要力争在2015年成为全球人民币中心，金融市场交易额达千万亿元。

　　与以往上海市政府发布国际金融中心建设相关规划和文件不同，这次《规划》由发改委直接发布，体现了上海金融中心建设的国家战略高度。

　　人民币定价中心

　　事实上，把上海建设成为全球人民币资产的交易、定价和清算中心，一直是上海的期冀所在。

　　《规划》中则明确提出，“十二五”时期上海国际金融中心建设的发展目标是：“力争到2015年基本确立上海的全球性人民币产品创新、交易、定价和清算中心地位”。

　　值得一提的是，《规划》设立的具体目标包括“八个中心”，其中五个直接与人民币有关，包括逐步形成人民币跨境投融资中心、人民币产品基准价格形成中心、人民币产品创新中心、人民币资产管理中心和人民币跨境支付清算中心；其余三个则为大宗商品定价中心、金融资讯服务中心和航运贸易金融服务中心。

　　《规划》表示，到2015 年，“上海银行间同业拆借利率成为境内外人民币资产定价的主要基准利率，人民币汇率中间价成为境内外人民币交易定价的主要汇率基准”。这事实上就明确了未来Shibor在利率上、人民币汇率中间价在汇率上的定价基准地位。

　　上海市金融服务办公室主任方星海近日则表示，配置全球资源的功能方面，上海的目标是“到2015年，在全球的人民币产品定价中，上海价格具备较大的影响力”；“在满足全球的人民币需求中，上海市场起到较大的作用”。

　　人民币国际化契机

　　伴随人民币“流进和流出”大框架已定，人民币国际化进程的加快也是上海成为国际金融中心的契机所在。

　　全国人大财经委副主任委员吴晓灵近日在“十二五”上海国际金融中心建设专题系列讲座上指出：“上海应该好好经营人民币在岸市场，随着人民币回流渠道的拓展和人民币逐步可兑换，人民币在岸业务也会成为全球金融中心。”

　　上述《规划》也提出，要加快构建人民币跨境投融资中心。推进上海证券市场国际板建设，支持符合条件的境外企业发行人民币股票。同时，稳步拓展境外金融机构参与外汇市场的范围和规模，配合拓宽境外人民币资金回流渠道，稳妥推进境外机构以人民币资金投资境内债券和其他金融市场试点，并积极探索境外个人投资者投资境内金融市场的有效方式。

　　事实上，在人民币回流渠道方面，境外主体参与境内金融市场一直稳步推进。截至2011年末，已有40多家境外商业性金融机构进入银行间市场。同时，跨境贸易人民币结算试点和交易规模继续扩大，境外人民币直接投资(人民币ODI)和外资人民币直接投资(人民币FDI)业务有序开展。

　　此外，《第一财经日报》记者最新了解到，继外资股权投资企业(QFLP)试点正式启动，允许经认定的合格境外投资者申请资本金结汇，用人民币投资于其发起设立的股权投资企业，截至3月中旬，已有6批17家企业在沪获得外资股权投资企业(QFLP)试点资格，基金总规模大约150亿元人民币。

　　接下来，与QFLP相对应，上海方面拟允许海外避险基金通过在沪注册的基金募集人民币，并投资于中国内地以外的市场，即所谓的“合格境内有限合伙人”(QDLP)试点，目前“正在稳步推进中”，这也将有利于人民币“走出去”。