“希望上级政府和社会各界更关注贫困地区发展,给予贫困地区更多的支持,使贫困地区真正发挥后发优势,实现赶超。”今年两会,在山西代表团的讨论中,全国人大代表、山西忻州市市长郑连生的这句话让记者印象深刻。
并非这句话本身多么意味深长,而是无论全团会议还是小组讨论,在阐述观点的时候,郑连生都不忘为贫困地区、为忻州呼吁。
有人问他:“郑代表,您今年给全国两会带来了哪些建议?”
他说,“我是心有余而力不足啊,现在满脑子都是我们忻州的事。”
作为山西最贫困的地区,“忻州的事”的确多一些。地处黄土高原内陆,境内以山区为多,城镇化发展滞后,项目储备不足,人均收入水平较低,这些都是忻州发展的瓶颈所在。在郑连生的心里,此以人大代表的身份参加全国两会,“是受了贫困地区和忻州人民的委托”,而“贫困地区的事”、“忻州的事”也便成为郑代表时时牵挂的“心事”。
“先说神池、岢岚、定襄、五寨这四个县吧。”郑连生说,“忻州下辖14个市县,有10个比照西部大开发有关政策,而这四县被排除在外,神池、岢岚、五寨都是2012年国家确定的扶贫开发工作重点县,定襄则是忻州唯一没有矿产资源的县份,以低端的法兰锻造为传统产业,正处于转型的关键时期,亟须政策支持。”
谈起四县未来的发展,郑连生提出了他的第一个恳请,“其余10个县实行西部政策后势必会形成政策、资金洼地,对经济发展起到明显的推动作用,在周边10县快速发展的同时,神池、岢岚、定襄、五寨在政策的‘推挤’下很有可能陷入经济发展的恶性循环,所以恳请国家能综合考虑,将这四县尽快列入比照实施西部大开发有关政策县范围,使县际之间实现优势整合,整体发展。”
关于忻州市到河北保定市高铁项目的建设,郑连生说,“忻州各种资源丰富,后发潜力巨大,但全市现有铁路多以货运为主,且互通能力不强,人流、商流不畅,给区域经济发展造成极大制约。”
他认为,忻保高铁可与大西、京石、京沪、津保等高铁相连接,从而形成北去大同、呼市,南连西安、郑州,东接天津、北京的高速铁路网,可以促进山西、河北两省旅游服务业的快速发展;加强北京、天津对山西的辐射带动作用;同时形成连接山西、河北两省的重要经济纽带,对于改善忻州、保定两市沿线贫困地区的群众出行,帮助忻州、阜平两地群众早日脱贫致富都具有重要意义。
在一番分析之后,郑连生提出了他的第二个恳请,“恳请发改委等部门在项目的立项、审批等环节予以重点关注,争取忻保高铁项目早日建成通车,造福老区人民和贫困地区人民。”
除了争取政策支持和基础设施建设外,郑连生此番还希望为忻州争取产业发展的项目支持。
“忻州市河曲县是国家和山西省规划的晋北煤电基地中‘西电东送’北通道的主要煤电基地,煤炭资源丰富,水资源也具有相对优势,已投产的河曲电厂属典型的‘坑口电站’项目,由于良好的燃料供应条件,从2005年投产至今无一年亏损,是山西乃至全国成功的煤电一体化的示范项目。”郑连生表示,河曲县已经具备了煤电基地的雏形,国家应继续支持在河曲建设大型煤电基地,这样不但可以带动忻州市的经济发展,也符合国家能源发展战略和山西转型综改区“变输煤为输煤输电并重”的转型发展战略。