距2020年我国全面建成小康社会的目标只有8年时间，对于经济欠发达的贵州省来说，时间表已十分紧迫。贵州该如何统筹速度与效益、城镇与乡村、“内力”与“外力”、发展与民生？全国人大代表、贵州省省长陈敏尔在两会期间接受新华社记者专访，阐述了贵州科学发展的“辩证法”。

　　既“追赶”又“转型”  同步小康“不掉队”

　　记者：政府工作报告提出今年全国经济增长目标为7.5%，而贵州这一目标定位仍在两位数以上。发展目标定得这么高，出于什么样的考虑？

　　陈敏尔：全国同步小康有“时间表”，这张“时间表”不会因区域发展不平衡而有不同的标准，大家进度不同，但终点一致。显而易见，留给贵州的时间已十分紧迫，这张“时间表”给了我们“倒逼机制”，必须加速发展，否则就会“掉队”，拖全国的后腿。

　　但是，加速发展绝不是不问代价、不计后果、不管长远的盲目发展。科学发展的轨道上不会有双重标准，不能因为“来晚了”就放松约束。以“既赶又转”作为发展主旋律，这就是贵州科学发展的“辩证法”，跨越发展，同时必须转型发展。

　　经济学理论提出，只有与资源禀赋吻合的产业结构，才是最好的结构。作为西部资源大省，贵州以煤电铝、煤电磷、煤电钢、煤电化“四个一体化”带动资源深加工，亮出“酒、烟、茶、药、食品”等5张名片打响特色产业，让资源“吃干榨净”循环发展。同时规划“5个100工程”，以产业园区、农业示范园区、旅游景区、小城镇和城市综合体搭建平台，促进集聚集约发展，让贵州既有“青山绿水”，又有“金山银水”。

　　贵州的城镇化：不求大、不求洋、不求高，只求特

　　记者：贵州是大西南的腹地和交通枢纽，又是全国唯一没有平原支撑的省份，经济发展与民生改善的主要载体和抓手是什么？

　　陈敏尔：上海世博会的主题是“城市，让生活更美好”，对于贵州来说，不仅要让城市的居民幸福，更要让乡村里的人也能分享更多公共服务。城镇化就是这样的载体和抓手，越是山区省份，越是欠发达地区，越要重视城镇化。

　　贵州90%以上的国土面积是山地和丘陵，土地资源十分宝贵，城镇化必须体现自己的特色。要特别重视县城和小城镇建设，以此带动农民市民化和乡村都市化，让更多农民能在城镇就近就业、安居乐业，让更多进城农民工能够享受更多的公共服务和社会保障。

　　贵州山美、水美，气候宜人，山在城中、城在山中。每每疾驰在高速公路上，心中总会不由自主地跳出一幅贵州未来的城镇化“蓝图”：这里有山水、有田园、有乡村、有都市，通过现代基础设施的联接和公共服务的延伸，把城乡发展融为一体。由此可以想象，以后贵州的城镇群既有一个个的山头，也有一片片的城镇。高速便捷的交通体系将这些组团式的城镇群连成一体，穿过一个隧道，跨过一座桥梁，就能见到一座秀美村庄、一片特色城区。我们的城镇化，不求大、不求洋、不求高，只求特，彰显山区城镇发展的特色。

　　后发优势明显，贵州堪称投资热土

　　记者：加速发展，贵州需要激活内力，但更需借助外力，作为一个西部内陆省份，贵州靠什么吸引外部要素？

　　陈敏尔：投资贵州正当其时，现在才是起点，好戏还在后面！当前投资贵州面临“五重红利”：资源红利、生态红利、劳动力红利、政策红利、改革红利。这些红利不断叠加，正逐步释放出投资潜力和发展能量。

　　有些专家认为，中国“人口红利”已现拐点，但贵州还有潜力，每年新增劳动力60万，省外还有40至60万返乡农民工，他们都有一定的技能。“家乡就业好，照顾老和小”，农民工更愿就近就业。过去基础设施不完善，投资成本高，资源红利没有充分发挥。这几年贵州将形成直达珠三角、长三角、京津冀等地区的快速交通网，各种“红利”将充分释放。此时投资者进入贵州，正遇最好的“时间窗口”，一定要抢占“投资时机”。

　　民营经济发展，东部地区有先发优势，贵州有后发优势。东部有资金、资本，贵州有丰富资源；东部有企业家优势，贵州有劳动力优势；东部人会卖东西，贵州有很多好东西；东部产业技术发达，贵州市场潜力巨大。只要牵手合作、优势互补，就能实现双赢。合作交流方式很多，可以投资开发项目，也可以共建产业园区。

　　企业创造财富，政府创造环境。政府要千方百计为企业服务，做好“加减乘除”法。加法，就是提供生产要素保障，协调和解决企业融资难、用地难、能源供给等问题；减法，就是减轻企业负担，减少行政审批和收费项目；乘法，就是鼓励企业改革和科技创新，促进资产重组并购；除法，就是坚决淘汰落后产能、落后企业，不搞低水平重复建设，保护生态环境。

　　一切为人民打算 一切为人民服务

　　记者：贵州是全国贫困人口最多的省份，民生问题非常突出，您到贵州工作以后，最关切的事情是什么？

　　陈敏尔：政府首要责任就是民生为本，一切为人民打算，一切为人民服务。对于贵州的百姓来说，就业、就学、就医、增收、住房，这些都是紧要的民生。特别是教育基础打不好，老百姓就会“苦一辈子、穷一家子”。贵州正在实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育，巩固提高义务教育水平，让更多学生学到技能，更好地融入社会。贵州贫困人口较多，政府要把社会保障网筑牢，还要让贫困群众找到长远发展的产业，千方百计实现脱贫致富。

　　总之，对于贵州发展的艰巨性，我们不能盲目乐观，要有清醒认识。但是，贵州人要坚定发展信心，树立同步小康的坚强自信，这是基于对发展实际的认识、对赶路方向的把握，是一份“沉甸甸”的自信。“贵”字拆开来看就是中国的一个宝贝，贵州，贵在有资源，有生态，有多样化的民族文化。贵州人，贵在自信、贵在行动。我们要用艰苦奋斗的实际行动，让贵州百姓富、企业强、生态美！