中国银监会19日召开2013年第一次经济金融形势通报分析会，明确下阶段银行业改革发展及监管五大工作重点，强调要优化信贷结构，积极控制不良贷款增量，加大处置存量不良贷款力度，切实防范和化解金融风险。

　　优化信贷结构，不断提高银行业服务实体经济的水平。加强对重点领域和薄弱环节的信贷支持。支持国家重点在建续建项目的合理信贷资金需求。

　　加快改革转型，加强基层和社区金融服务。重点引导中小银行业机构准确定位，切实下沉服务重心，加强基层和社区金融服务，向县域和重要集镇延伸服务网络，加大对小微企业和“三农”支持力度。

　　关注不良贷款，提高贷款五级分类准确性和资产质量真实性，加强风险处置。加强信用风险前瞻性管理，积极控制不良贷款增量；对存量不良贷款加大处置力度，充分利用市场机制，有序进行债务重组，积极盘活不良资产。

　　严守风险底线，切实防范和化解金融风险。一是加强重点领域的风险防控，继续按照“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”的原则优化平台贷款结构；贯彻落实“国五条”等房地产调控政策，继续支持保障性安居工程建设，严格执行差别化住房信贷政策；积极满足技术含量高、有自主知识产权企业的合理贷款需求，对拟关停淘汰的落后、过剩产能，做好信贷压缩、退出和资产保全工作。二是规范发展银行理财、票据等业务。三是加强操作风险管理，严格内部控制，严防民间融资和非法集资等外部风险传染。四是加快提高流动性风险管理水平，合理规划资金来源和运用，强化日均指标考核，纠正“冲时点”行为。

　　积极稳妥推动新资本管理办法实施，强化商业银行风险管理内生机制。

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　　银监会：确保信贷资金进入实体 支持消费等领域

　　对于房地产(行情 专区)贷款，要继续支持保障性安居工程建设(行情 专区)，严格执行差别化住房信贷政策

　　昨日，银监会召开2013年第一次经济金融形势通报分析(电视电话)会。会议强调了要严格贷款用途管理，坚持按合同约定使用贷款，确保信贷资金投入实体经济。

　　会议要求，要优化信贷结构，不断提高银行业服务实体经济的水平。支持国家重点在建续建项目的合理信贷资金需求；积极支持消费、产业升级、绿色环保和外贸等重点领域，做好城镇化配套金融服务。鼓励审慎开展金融产品和服务创新，研究推广林权、农村土地承包经营权和宅基地使用权、股权等抵质押贷款方式。还要积极满足技术含量高、有自主知识产权企业的合理贷款需求，对拟关停淘汰的落后、过剩产能，做好信贷压缩、退出和资产保全工作。

　　此外，针对银行业不良贷款前年底开始出现反弹的情况，银监会明确提出要积极控制不良贷款增量；同时，对存量不良贷款加大处置力度，并积极构建风险防控长效机制。会议要求，银行业金融机构要提高贷款五级分类准确性和资产质量真实性，加强风险处置。

　　会议对于平台贷款和房地产贷款也提出了相应的要求。对于平台贷款，继续按照“总量控制、分类管理、区别对待、逐步化解”的原则优化平台贷款结构；对于房地产贷款，要继续支持保障性安居工程建设，严格执行差别化住房信贷政策。

　　银监会提出，要规范发展银行理财、票据等业务。同时，提出要加强操作风险管理，严格内部控制，严防民间融资和非法集资等外部风险传染。此外，会议还提出要加快提高流动性风险管理水平，合理规划资金来源和运用，强化日均指标考核，纠正“冲时点”行为。

　　在谈到积极稳妥推动新资本管理办法实施问题时，会议强调，要强化商业银行风险管理内生机制。切实推动标准落地实施，将实施工作与内部风险管理有机结合，实现资本管理对银行经营转型和全面风险管理的提升引导作用，确保新资本充足率计算准确。在坚持内源性资本补充为主的基础上，鼓励商业银行开展资本工具创新，探索在境内外金融市场发行多品种的合格资本工具，拓宽资本补充渠道。（上海证券报）