5月25日，中国人民大学校长、央行货币委员会委员陈雨露在中国人民大学重阳金融研究院发布的《走向核心国家中国的“大金融”战略与发展路径》大型研究报告(下称“报告”)中提出，未来30年(即到2040年)，中国应该通过两个“三步走”战略来实现人民币国际化。

　　陈雨露在报告中提出，金融开放的本质是融入全球金融体系的过程。在这一过程中，除金融产业的对外开放外，货币的国际化也将成为大势所趋。“英镑和美元成为国际主要储备货币分别用了55年和50年，人民币国际化也将是一个渐进而长远的过程，通过”三步走“最终将于2040年成为最重要的国际储备货币”。

　　陈雨露对两个“三步走”进行了具体阐释。他认为，首先，在人民币崛起的使用范围上，第一个十年是“周边化”，即完成人民币在周边国家和地区的使用；第二个十年是“区域化”，即完成人民币在整个亚洲地区使用；第三个十年是“国际化”，使人民币成为全球范围内的关键货币。

　　“第二，在人民币充当世界货币的功能上，第一步是”贸易结算化“，即人民币在贸易结算中充当国际结算货币；第二步是”金融投资化“，即人民币在国际投资领域中作为投资货币；第三步是”国际储备化“，即人民币成为国际最重要的储备货币之一。”陈雨露说。

　　该报告还明确提出了人民币自由兑换的时间表，认为综合考虑国际经验和国内环境，同时结合利率市场化改革的时间表，“中国的资本账户开放应在2015-2020年间完成，资本账户开放的时间窗口与中国经济发展的战略机遇期正好吻合”。

　　报告还指出，中国作为一个开放发展的大国，积极参与经济和金融的全球化进程已成为不可逆转的必然趋势，而资本账户开放是中国金融发展长期战略的必然选择。“对全球主要国家的实证分析表明，激进式的资本账户开放确实容易诱发系统性的金融危机，但较高的资本账户开放度在总体上伴随着较低概率的危机发生概率。事实上，从长期来看，资本账户开放度的提高是有助于金融稳定的，但开放过程应避免采用激进模式。”

　　报告认为，在渐进推进资本帐户开放的过程中，中国完全可以借鉴发达国家关于“开放保护”的核心思想，一方面在名义上和原则上提高本国的金融开放程度，满足参与全球化和国际竞争的“合规”条件；另一方面，可以通过具体的审慎监管条例和措施，对外资金融机构和国际资本施加必要的限制，确保金融的实际开放度保持在本国可承受和具有调控能力的水平上，从而将金融开放带来的负面冲击降到最低。