商事制度改革是加快简政放权、转变政府职能、激发市场活力的重要举措。吉林省将商事制度改革列为全面深化改革的16项重点任务之一，经过近一年的努力，商事改革红利充分释放，全省新登记企业户数呈现“井喷式”增长，增强了发展内生动力，产生了拉动民间投资、优化经济结构、促进社会就业的叠加效应。

　　吉林省工商局副局长管德华在接受本报记者采访时表示，吉林省商事制度改革最大的亮点在于以改革的思维、市场的思维和法治的思维打通制约市场主体发展的关键环节，以创新的举措、务实的举措破解市场体制机制中的核心问题，鼓励越来越多的创业者勇于创新、乐于创业，帮助越来越多的市场主体加速成长、健康发展。

　　据了解，根据吉林省政府出台的《推进商事制度改革实施意见》，确定了注册资本认缴登记制度、放宽注册资本登记条件、简化市场主体住所(经营场所)登记手续、先证后照改为先照后证、建立企业信用信息公示系统、年度报告制度和经营异常名录制度、构建权责一致的后续监管体系、工商登记全程电子化和电子营业执照等8项重点改革任务。截至目前，前7项工作已经基本完成，第8项推行工商登记全程电子化和电子营业执照工作已经全面启动，正在积极推进当中。

　　吉林省商事制度改革各项措施稳步推进，极大地激发了大众创业、万众创新的热情，企业数量迅猛增长，民间资本活力迸发。2014年3月至12月，全省新登记企业45329户，新增注册资本(金)3219.4亿元，同比分别增长48.17%和243.49%，日均新登记企业数量由2013年的141.22户增加至228.93户，增幅均创历史新高。新增私营企业和个体工商户数量在市场主体总户数中占比高达94.5%，新增私营企业注册资本占全部企业注册资本总额的83.65%。

　　此外，商事制度改革有力地拉动了创业就业和农民增收致富。改革以来，成功催生了一大批容纳就业的“蓄水池”。新登记私营企业和个体工商户带动全省新增就业人口89.1万，是2013年全年新增就业人口总数的1.47倍；新增农民专业合作社带动了20.2万户农民增收致富。

　　“2015年，吉林省将在深化制度便利化改革的基础上，全面开展工商登记窗口规范化建设，提高登记服务便利化水平。”管德华表示，探索与商业银行合作，将工商服务拓展到银行窗口、将标准化引入到工商登记窗口，由商业银行为企业免费代办工商登记、企业年报等业务，力争实现规范窗口制度化，统一窗口标准化，敞开窗口便利化，从而为市场主体提供更加高效便捷的工商登记服务。

　　管德华表示，改革只有进行时，没有完成时。除了全面开展工商登记窗口标准化建设外，2015年，吉林将在总结前期改革经验的基础上，继续深化商事制度改革，探索实行“三证合一”登记制度、开展工商登记全程电子化和电子营业执照试点、创新工商登记注册方式、推进市场监管体系、加强行政与司法工作衔接等方面改革。

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