2014年以来，在能源价格下行的情况下，以能源重化工业为主的东三省受到的冲击最为显著，东北地区如何加快转型调整广受外界关注。

　　东北怎么走？

　　东北某地发改委一位官员告诉《第一财经日报》，东北老工业基地都是上个世纪50年代建的，设备、产品和效率已不适应当代经济发展需要，所以东北经济发展相当对南方滞后很多。东北振兴战略实施十年以来，原有的老企业经过改造有了较大起色，特别是一些新型产业如数控机床等发展不错，但还有部分产业在全球产能过剩情况下，效益不是太理想。

　　此外，东北的产业结构不太合理，重工业多、轻工业少，导致东北就业不足，人口流向南方。“就业不足导致社会民生对财政的依赖度加大，经济发展难度加大。下一步国家还是要加大力度，推动东北经济转型。”该官员说。

　　在经济下行的压力下，东北经济该如何走？国务院总理李克强近日主持召开东北三省经济工作座谈会时说，东北发展基础好、潜力大、爆发力强。国家将在基础设施建设、农业发展、装备走出去等方面加大支持力度。

　　他指出，促进东北经济平稳运行，当前要突出抓好几件大事。一是尽快启动一批可以增强发展后劲的重大基础设施项目。二是着力扩大消费。三是加快棚户区改造等重大民生工程。四是发挥东北骨干企业多的优势，推进装备制造业走出去和开展国际产能合作。

　　“总理讲得非常准确到位。”前述地方发改委官员告诉本报记者，加快交通基础设施建设、棚户区改造等举措，不但能满足老百姓的需求，为东北经济进一步发展创造更好的条件，促进经济的增长。同时，这些领域不会造成产能过剩，而且还能消化当地能源、钢铁等过剩的产能，保证这些产业的平稳过渡，在这个过程中逐渐通过改革改造创新，来为经济发展注入动力。

　　孕育哪些投资机会？

　　吉林省政府决策咨询委员会委员、吉林大学东北亚研究院教授衣保中告诉《第一财经日报》，结合东北的优势，目前当地的投资机会主要表现在几个方面，第一是东北的装备制造实力非常雄厚。比如吉林的轨道客车、汽车等装备制造业优势十分明显。像此次总理到访的长客(中国北车长春轨道客车公司)，订单非常多。

　　衣保中通过调研发现，包括长客在内的很多装备制造企业，相当一部分零部件都是从南方采购，交通成本高，尤其是冬天东北交通受限的时候，就会产生交通瓶颈，仅凭一条哈大铁路干线是不够的。目前长春正在建设轨道客车交通园区，如果南方的零部件配套企业到当地投资，对壮大东北的产业集群和装备制造业十分重要。

　　其次，东北的资源十分丰富，包括矿产、农产品资源的精加工利用也是一大领域。衣保中说，“东北的资源开发习惯于粗加工，市场意识不够。因此怎么利用东北的资源优势，引入南方的资金、经营，这也是一大投资领域”。

　　前述地方发改委官员表示，目前东北仍是重工业主导，轻工业发展不够，导致就业、民生等问题比较突出。未来包括轻工业、现代服务业、旅游、养老、农业深加工、健康、电子商务等产业都存在很好的投资机会。

　　第三，在东北的对外开放方面。衣保中说，东北大部分是国企，对外开放体制机制不是很灵活，很多大型国企在做国际市场方面不是很擅长。而外地尤其东南沿海发达地区的很多企业对国际市场比较了解，这些企业在参与东北对外开放，面向俄罗斯、蒙古、日本、韩国贸易，在“一带一路”的建设过程中可以在东北发挥很大的作用。

　　前述地方发改委官员表示，东北也在积极争取设立自贸区，通过自贸区的优势加大对俄罗斯、韩国等国的开放，这对投资者来说也有很多机会。

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