听惯了减税新闻的人们，可能马上要面对增税的消息了。

　　刚刚公布的4月财政数据表明，我国的财政收支压力正进一步加剧。“必须马上找到一种能够大幅增加税收的税种。”中国政法大学财税法研究中心主任施正文对《华夏时报》记者表示，在增值税等间接税大幅降低的同时，应大幅提高直接税的占比，以填补税收缺口，保持整体税负的稳定。

　　目前看来，消费税、资源税、环境税或成为可操作的重点。事实上，消费税已从2014年年底开始，其中影响最大的是高成品油消费税。而资源税的调整也已经开始。不过专家同时认为，2017年房产税改革很难推出。

　　收支压力加大

　　根据财政部公布的最新数据，我国4月财政收入增速从3月的5.8%回升至8.2%。这看起来似乎是一个还不错的结果，因为1-2月这个数字仅为3.2%。

　　不过，如果是按照同口径的统计来看，结果就不是那么乐观了。由于新《预算法》于今年1月1日开始实施，目前的财政收入中新增加了地方教育附加、文化事业建设费等11项政府性基金收入项目。如果把这些新增加的收入剔除，那么4月份我国财政收入真正的增长只有4.7%，只略高于3月的同口径增速4.2%。

　　在财政收入增长乏力的同时，财政支出的增长却触目惊心。4月份财政支出在3月4.4%的基础上猛增至33.2%，其同口径增速也达到了31.6%，远高于3月份的3.6%。

　　“财政压力不仅仅是短期的，还会是长期的。”施正文指出，目前正在推进的营改增，会使得原有的一大块税收收入持续减少。

　　根据国税总局发布的数据，2014年全年因营改增而实现的减税规模为1918亿人民币。而据中国社科院财经战略研究院院长高培勇估算，如果营改增按照目前的进度推进下去，并于年内在全国范围内所有行业全面施行的话，那么今年乃至以后每年的减税规模都将会达到4000亿-5000亿元。

　　“十八届三中全会明确提出了稳定税负的要求，也就是说税收的总量不能出现大的变化。”施正文告诉本报记者，在稳定税负的前提下，在一个地方减多少税，那么就要在另一个地方增加多少同等规模的税收。

　　5月19日，高培勇在中国国际经济交流中心第71期“经济每月谈”上对本报记者表示，眼下要调整的是税收的分配格局，而不是总量，因此在减税的同时也要增税。至于增税的方向，目前其实已经很明确了，那就是提高直接税在总体税负中的占比。

　　直接税是增税方向

　　据高培勇估算，在我国的总体税负中，间接税的占比要超过70%。“交间接税我们大家都感觉不到疼。”中国国际经济交流中心学术委员会副主任刘克崮介绍，其实我们的衣食住行都已经缴过税了，这些税都包含在价格里面，但我们感觉不出。正因为这一点，很多人认为间接税具有优越性，能够保障国家顺利征税。

　　施正文则指出，间接税在我国整体税负中占比过多，从而导致了我国的税收缺乏“弹性”。由于间接税是针对“增量”而非“存量”征收的税，所以当经济形势好，创造的增量多的时候，税收收入就增长很快，其增长要远远超过经济的增速。而当经济形势不好的时候，税收收入增速就会急速下滑，其下滑速度同样会远超经济增长的下滑速度。如果将针对存量的直接税提高一定的比重，那么就能在经济下行时起到一定的“缓冲”作用。“就像买股票不能把所有的鸡蛋都放到同一个篮子里一样，征税也应该这样。”他说。

　　其实，提高直接税比重早已经写到了中央的文件里。十八届三中全会提出，将“要逐步提高直接税比重”。而中央政治局去年6月30日审议通过的《深化财税体制改革总体方案》中，再次提出了“优化税制结构，逐步提高直接税比重”。

　　“现在，改革的窗口已经出现了。”施正文表示，如果不出意外，营改增到今年年底就将会基本完成。接下来，中央腾出手来后，就能开始提高直接税占比的改革。

　　增税难题

　　“目前的税制改革可能会成为‘卡脖子工程’。”高培勇指出，目前降低间接税的改革进展非常顺利，但直接税并没有增上来，两者之间出现了时间上的断裂。这会使得我国今年乃至今后几年的财政收支压力进一步加大，同时也可能会反过来影响营改增等降低间接税的进展。施正文也认为，减税和增速必须同步，这就意味着中央必须马上开始增加直接税。

　　不过，在目前情况下，增税确实面临众多难题。

　　直接税中包括房地产税、个税、遗产税等等。其中，房地产税曾被业界普遍寄予厚望。不过，高培勇悲观地认为，房产税在2017年都不太可能正式推出。而遗产税显然短期内也不会开征。至于其他的如环保税、消费税、资源税等，虽然都有一定的增税空间，但规模都有限，难以完全填补营改增后留下的巨大缺口。

　　因此，业内专家分析认为，下一步消费税、资源税、环境税或许成为增税的重点。其实，在整体推进的税制改革中，结构性增税一直都在进行。比如4月30日，财政部发布了关于调整铁矿石资源税适用税额标准的通知，同时发出的还有关于实施稀土、钨、钼资源税从价计征改革的通知。

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