国家发展改革委、国家邮政局日前发布关于放开部分邮政业务资费有关问题的通知。通知指出，将国内特快专递资费等竞争性包裹寄递资费，由政府定价改为实行市场调节价。自2015年6月1日起执行。

　　在中国邮政EMS官网上的收费标准中，500克以下的特快专递首重费用是20元。记者了解到，这是过去政府定价的标准。而实际上，各地邮政EMS都有不同程度的打折，价格已经实现了市场化。

　　中国物流与采购联合会专家委员邵钟林说，以前EMS在各地收费标准不一，打折情况比较混乱，用变通的办法向市场化靠拢。此次文件的出台起到了规范作用，把EMS的定价权全部放开，完全可以突破过去的框框。文件中提到“此前与本通知不符的有关文件、规定同时废止。”这是对过去邮政服务价格的一个系统梳理。

　　北京邮电大学邮政发展研究中心主任赵国君说，国内特快专递资费指的就是EMS，实际上EMS的资费已经市场化。明信片、印刷品的资费市场化定价后，应该比现在有所提高。

　　邵钟林说，文件把邮政资费分成两部分，即普遍服务和竞争性包裹。按照邮政法规定，信件和10公斤以下的包裹属于普遍服务范畴。国家通过委托邮政企业来担当普遍服务的责任，使我国公民享受均等的普遍服务标准。

　　同时，邵钟林表示，现在民营快递企业也可以寄递包裹，在这种情况下，国家除了保证普遍服务的需求外，鼓励邮政企业参与社会竞争。只有价格放开了，才能参与竞争，鼓励邮政企业参与非普遍服务性质的业务，促进快递行业的良性发展。

　　“文件的出台是对快递市场自由竞争的充分尊重，但对快递市场不会有太大影响。因为无论是国企EMS，还是顺丰、通达系快递，价格已经充分市场化。价格的背后是产品的分类，各家都有自己的算法，各种产品的品类有价格明细。”中国物流协会资深专家杨达卿说，当日达、次晨达等快递产品不断推出，快递企业在后台信息、装备上都投入了更大成本，成本的上涨给消费者提供了多样化的服务，同理也需要消费者来买单。

　　“当前，快递价格的竞争已经充分市场化，但是很多快递企业不敢轻易涨价、不敢高价。”他说。

　　杨达卿认为，从全世界来看，发达国家没有把快递作为营销手段。快递也是一种产品，应该有其独立的标准、独立的成本核算。在电商将快递外包的情况下，要用市场手段规范、调整价格，使之更符合市场的导向。

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