国家发展改革委会同有关部门积极落实一系列促进居民消费的政策措施，扎实推进实施六大消费工程等一批重点消费支撑工程

　　从6月1日起，我国降低了部分服装、鞋靴、护肤品、纸尿裤等14类日用消费品的进口关税税率，平均降幅超过50%。进口关税的下调，不仅让进口商品渠道商直接受益，广大的消费者也受益于此，对国内市场消费也将产生积极影响。

　　记者从国家发展改革委了解到，自从2014年10月29日国务院第67次常务会议部署推进消费扩大和升级、促进经济提质增效工作以来，国家发展改革委高度重视扩大消费工作，会同有关部门积极落实一系列促进居民消费的政策措施，扎实推进实施六大消费工程等一批重点消费支撑工程。今年前4个月我国实现社会消费品零售总额9.3万亿元，同比增长10.4%，扣除价格因素实际增长10.5%。今年一季度最终消费对经济增长的贡献率为64.1%，消费的基础作用进一步显现，为稳定经济增长发挥了积极作用。

　　从三方面入手刺激消费

　　作为拉动经济增长的三驾马车之一，消费一直被世界各国政府视为重中之重，但是拉动消费又往往难上加难。为此，国家发展改革委按照国务院部署，采取多种措施，让群众“能”消费、“敢”消费、“愿”消费。

　　让群众“能”消费，就是千方百计增加居民收入。决定消费的最重要变量是收入，在促进农民增收方面，继续实施了小麦、稻谷最低收购价政策，组织实施农民工职业技能提升计划，依法维护被派遣劳动者同工同酬等各项权益。同时，促进职工工资合理增长，指导各地适时调整最低工资标准，出台了调整机关事业单位工作人员基本工资标准等实施方案。今年一季度，全国居民人均可支配收入实际增长8.1%，继续快于经济增速。

　　让群众“敢”消费，就是进一步健全社保体系。社保制度的完善可以消除人们的消费顾虑，提高居民消费率。今年以来，我国已有30个省份出台了建立统一的城乡居民基本养老保险制度的实施办法和相关配套政策，并且连续11年调整企业退休人员基本养老金水平，城乡居民基本养老保险基础养老金由每人每月55元提高到70元。同时，国家对城乡居民医保补助标准提高到每人每年380元，已有22个省份基本实现省内异地就医直接结算；全国80%以上地区启动了城乡居民大病保险工作，2/3以上的地区已开展理赔。

　　让群众“愿”消费，就是不断完善消费环境。当百姓的口袋里有钱以后，如何让公众动心消费、放心消费和开心消费也是一个值得关注的问题。为了给消费者提供丰富多彩的消费选择和放心的消费环境，国家发展改革委积极加强流通体系和相关设施建设，并安排中央资金支持全国农产品流通骨干网络建设，出台支持城市停车场建设专项债券发行指引。同时，完善消费税收信贷支持政策，取消小排量摩托车、汽车轮胎消费税，适当降低国内消费者需求大的部分国外日用消费品进口关税；新批筹建6家消费金融公司，最大限度地满足消费者需求。大力整顿规范市场秩序，制定质量失信“黑名单”管理办法，切实加强网络商品交易监管。调查处理高通公司等一批价格违法案件，有效保障了消费者的权益。

　　重点推进六大领域消费

　　消费是经济增长的重要“引擎”，也是我国发展的巨大潜力所在。记者了解到，今年以来，国家发展改革委积极培育壮大消费热点，满足群众多样化多层次消费，重点推进六大领域消费。

　　在信息消费上，积极推进电信运营企业基础网络建设工程，向中国电信和中国联通发放LTE FDD牌照，并向民间资本开放宽带接入市场；三大运营商近期均出台了提速降费方案；组织创建“宽带中国”示范城市，在云南、四川40个县开展了“宽带乡村”试点。一季度，净增4G用户超过6400万，移动互联网+接入流量增长87.9%。

　　在促进绿色消费上，继续对购买1.6升及以下节能环保汽车的消费者给予财政补贴，发布了3批免征车辆购置税的新能源汽车车型目录。今年以来共推广节能环保汽车50多万辆。一季度，新能源汽车销售同比增长2.8倍。

　　在住房消费上，加大保障性安居工程建设力度，前4个月新开工255万套，基本建成190万套；农村危房改造计划规模增加到366万户。为了满足消费升级需求，44个城市调整或取消住房限购政策，降低二套房首付比例和公积金贷款购买首套房的首付比例，调整个人住房转让营业税免征年限。目前商品房销售出现回暖迹象，4月份全国商品房销售面积增长7%，为去年年初以来首次正增长。

　　在旅游休闲消费上，为提升旅游品质，我国启动实施乡村旅游富民工程、重点旅游景区和红色旅游经典景区建设工程，发布实施全国沿海邮轮港口布局规划方案，并实施境外旅客购物离境退税和11个城市过境72小时免签政策。一季度，国内旅游人数和旅游收入分别增长10.4%和15.9%。

　　在提升教育文化体育消费上，实施第二期学前教育三年行动计划；每年安排资金8.5亿元补贴公共体育设施免费或低收费开放；放开除世界杯足球赛、奥运会、亚运会以外的体育赛事转播，让体育爱好者有了更多选择。

　　在培育养老健康家政消费上，积极推进实施养老健康服务体系建设工程，安排中央预算内资金、彩票公益金支持养老机构建设。同时，出台规范养老服务收费、用地管理、减免养老和医疗机构行政事业性收费等政策措施。

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