近日，本报记者从山东省政府召开的2015年度第二季度例行新闻发布会上获悉，今年上半年，山东省实现生产总值29732亿元，同比增长7.8%。山东省政府副秘书长李娥表示，该省上半年经济运行保持在合理区间，呈现出缓中趋稳、稳中向好的发展态势。

　　据了解，自2014年以来，山东省有序推进了30项重点改革，承担国家试点120多项。其中，山东在全国率先启动省属经营性国有资产产权划转、理顺关系等统一监管工作。

　　山东全面开展健全省属企业内部治理结构各项工作，完善企业财务制度，建立防止利益冲突的体制机制；同时，该省还在开展国有资本运营公司试点，进一步建立现代企业制度，完善公司治理结构。鲁信集团和山东国投2家企业改建工作已经启动，济青高速铁路有限公司和齐鲁交通发展集团已挂牌，山东发展投资、经济开发投资、土地储备开发等3家公司开始筹建。

　　2013年，山东“金改22条”出台，明确提出争取用5年左右的时间，初步建成与全省实体经济和企业创新相适应、市场化水平较高的现代金融体系。截至今年5月末，山东省共成立民间融资机构692家，县域覆盖率91.24%，其中民间资本管理机构611家，民间融资登记服务机构81家；今年前5个月，全省民间融资机构累计投资165.36亿元，成功对接资金4.86亿元。李娥表示，山东还将强化对民间融资机构的监管工作，省里研究制定民间融资机构监督管理暂行办法和分类评级办法，成立民间融资机构协会，统一行业标识。

　　值得关注的是，截至今年上半年，山东省已发起设立17只省级政府股权投资引导基金，分两批成功发行840亿元地方政府债券；企业发行各类债券155支，融资1632亿元。

　　李娥预计，山东今年各级政府参股或出资的各类投资基金总规模有望达到1070亿元以上，其中政府出资257亿元，初步形成了具有不同政策导向和投资偏好的基金群。目前，国外和省外的各种投资基金正在大量涌入山东。

　　据介绍，今年首批基金规模200亿元，其中引导基金出资20亿元。“减少和取消财政对竞争性行业的直接补助，探索引导基金、政府购买服务、政府与社会资本合作等财政支持方式。”李娥表示，山东在能源、交通和城市基础设施领域，持续推进投资主体多元化。目前，高速公路、电力设施建设已基本市场化，正在探索以社会资本为主的高速铁路筹资模式。

　　去年，山东将省级专项转移支付由243项减少至99项，今年进一步压减到71项。设立了总规模800亿元的政府和社会资本合作发展基金，其中政府出资80亿元，计划吸引金融和社会资本720亿元，3年募集到位。今年推出的50个PPP示范项目，总投资超过千亿元。

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