尚冰履新中移动王晓初泪别电信执掌联通

　　时隔11年，三大运营商一把手再次轮换。8月24日上午，传闻落地。中国移动、中国电信、中国联通先后召开中层以上管理人员大会，中组部正式宣布新的人事任命：工信部副部长尚冰接替奚国华担任中国移动董事长、党组书记职务，中国电信董事长、党组书记王晓初与中国联通董事长、党组书记常小兵职务对调。

　　2004年到2015年的11年间，电信业发生沧海桑田巨变。作为主要领导者和一段历史的见证人，各自离开多年坚持奋斗的岗位，心情五味杂陈。赴中国联通总部参加中组部最后一场宣布时，走出中国电信大楼时，满怀“依依惜别之情”的王晓初不禁动容落泪。

　　三人各有贡献

　　“我们仅仅用一年时间就建了70万个基站，用现在一句网络的话来说，中国移动的小伙伴们还是蛮拼的。大家知道中国移动在3G时代可能有一点弱势，但通过2014年一年的努力，尤其是通过2015年上半年的努力，应该说基本上扭转了3G时代的劣势，而且还有所领先，这是非常令人欣慰的。”在7月份上海举行的世界移动大会上，奚国华发表了上述言论。

　　2011年6月，工信部副部长奚国华出任中国移动党组书记和副董事长。2012年，奚国华接替王建宙担任中国移动董事长，见证了TD网络在中国和全球的迅速发展。

　　2009年，工信部将3G网牌照之一的TD-SCDMA颁发给实力最强的运营商中移动，因产业链相关方参与度不高，中移动3G业务发展并不顺利。不过从2014年开始，中移动迅速在4G基站数量、用户数量方面拉开了与其他两家运营商的差距，确定了中移动在4G时期的市场地位。

　　和TD-SCDMA不同，更开放的TD-LTE受到产业链支持，芯片商、终端商大量提供了同时支持TD-LTE、LTEFDD的终端。同时，TD-LTE也不再是中国移动一家部署，GTI.TD-LTE全球发展倡议)统计显示，其成员在全球现已部署超过60张TD-LTE商用网络，另有超过92张商用网在计划部署之中。

　　分别在中国电信、中国联通任职11年之久的王晓初、常小兵，身上打上了中国电信、中国联通的印记。

　　王晓初素来以推动改革著称。随着3G普及和4G发展，全球运营商从语音经营步入流量经营时代，王晓初给中国电信带来更多开放色彩。

　　2011年以来，王晓初力推“一去两化新三者”改革，“一去”是指运营商“去电信化”；“两化”是指以更开放的心态推动“市场化和差异化”；“新三者”是王晓初对行业快速变革下的运营商新定位，即做“智能管道的主导者、综合平台的提供者、内容和应用的参与者”。

　　同时，王晓初也积极推动了中国电信内部的“划小承包”改革，将基础业务单元大胆承包给基层经营者。王晓初也尝试在运营商开展“混合所有制改革”，2014年，中国电信率先在部分旗下公司引入民资股权。不过，对体制色彩浓厚的运营商开展混改并非易事，王晓初的“混改”也仅限于尝试。

　　2004年担任中国联通董事长的常小兵经历颇为“不易”。三大运营商中，争取到WCDMA牌照的中国联通曾在3G时期对中国移动构成巨大压力，甚至一度抢夺了中国移动大量高端用户。2008年，电信行业迎来第四次重大改革，中国电信收购了原中国联通CDMA网络，原中国联通与中国网通合并，并成为现在的中国联通。

　　这次合并的后遗症也较为明显，因为原中国联通和原中国网通人马“互搏”，联通白白丢失了巨大的3G牌照优势，加上对3G的战略依赖，中国移动、中国电信先后发力4G以后，4G发展投入不足的中国联通2015年上半年出现净用户数下降。

　　电信业新时代

　　截至2015年7月10日，中移动的4G用户数接近2亿，同时预计到年底前将累计拥有110万个4G基站。离任时，奚国华为尚冰准备了一份4G大礼。

　　在可以预见的2020年左右，移动互联将从现在的“人与人”的连接逐步扩展到“人与物”、“物与物”的连接，连接的形式和数量激增，同时带来的海量流量增长以及商业业态变化，对运营商的支撑能力建设和新业务布局，都构成巨大考验。

　　流量和互联网业务将成为运营商新的收入来源。为适应这一转变，奚国华时期的中国移动已开始布局，例如将4G网络升级至4G+网络，计划推出VoLTE高清语音通话等，中移动还将旗下独立的业务基地转变成为公司。

　　根据《第一财经日报》记者此前报道，到2020年，中移动的业务有可能升级演变为10大数字化服务。这一切的转变，需要尚冰带领中移动来完成。

　　接下来，尚冰还需要落实运营商的“提速降费”。更快的网络、更低的成本可更好支撑“互联网+”战略，李克强总理对运营商寄予高度期望。不久前，工信部提出到2015年年底降费30%的硬性目标。

　　除了“提速降费”，电信业进一步改革也是业界下一步的关注焦点。

　　2014年7月，中国移动、中国电信、中国联通联合发起中国铁塔公司，剥离铁塔业务交给铁塔公司经营，以提高运营商铁塔基础设施共建共享。铁塔和运营商基站同属于基础设施，但不同于基站。“网业分离”的改革虽暂未实施，不过依然存在呼声。

　　据《第一财经日报》记者了解，王晓初到任联通以后，业界对其进一步推动电信业改革寄予厚望。

　　2013年5月，工信部出台《移动通信转售业务试点方案》，截至目前，获批开展移动通信转售业务(虚拟运营商业务)试点的民营企业共42家。试点期截止到2015年12月31日，预计2016年将正式向民企开放移动转售业务。

　　然而，虚拟运营商在试点期间的表现普遍并未达到此前预期，其中基础运营商的价格政策和资源开放力度对虚拟运营发展构成阻碍，需要进一步改革。目前，与中国联通签订协议的部分虚商业务相对发展较快。

　　电信业向民营企业开放是大趋势。2015年3月1日，工信部也已正式向民间资本开放宽带接入市场。而在铁塔公司成立之初，即透露未来可能引入民资开展混合所有制改革。

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