24日，“运河之上·金融居中”首届运河财富小镇高端投资论坛在杭州市拱墅区开幕，吸引了众多国内投资企业负责人、企业家代表和业内重量级专家代表参加。在这次论坛中，“PPP模式”成了热词，引发了各方的关注。这不仅仅是因为，这种政府与私人组织间的新型伙伴式合作模式正逐渐在中国传播，还因为未来的财富小镇将着力打造成为非银行类金融企业集聚区，这为全国首个PPP项目交易平台的建成创造了条件。

　　运河财富小镇位于杭城商业商务集散中心、运河商圈的核心，总规划面积1.91平方公里，计划总投资115亿元，以居民需求为基础，高起点打造大运河南端“产、城、人、景”和谐发展的特色鲜明的高品质小镇。

　　从区位角度来说，小镇依运河而建，依托独特的地理、文化、景点优势，可以发挥很好的文化旅游功能。以此为前提，金融、文创多管齐下，配套设施快速构建，拱墅区政府争取将其打造成为宜业、宜游、宜文、宜居的“四宜”小镇。“预计到2017年，小镇可实现年产值50亿元，税收8亿元，旅游人数100万以上。”拱墅区委副书记、区长朱建明兴奋地说。

　　拱墅区是杭州市中心城区之一，也是杭州市委、市政府所在地，积淀了悠久的历史文化和产业基础。一直以来，拱墅都高度重视金融创新，在该市率先启动小额贷款保证保险试点，是浙江省中小企业融资服务示范区，也是浙江省首批省级民间融资管理创新试点区县之一。2014年，拱墅区实现地区生产总值391.4亿元，增长7.6%，服务业增加值占地区生产总值比重达74.9%，其中金融增加值31.4亿元，增长20.3%，占地区生产总值的15%，金融业已成为拱墅经济社会发展的支柱产业之一。

　　对于拱墅区来说，运河财富小镇是其产城融合发展中的一个重要机遇，同时也为其金融业的发展增添了力量。近年来，拱墅区在推进产业和城市转型发展的同时，还谋划在区内打造十大产业平台。朱建明在会上表示，运河财富小镇位居十大产业平台之首，是承载拱墅未来发展的核心区域，同时小镇主打的全金融产业链将有力地撬动实体经济的发展。

　　2014年，拱墅区引进金融业龙头企业金诚集团，其在全国首创提出“全生态城市化运营商”的全新理念，将产业链概念注入PPP模式当中，创新了PPP模式的模板。目前，远洋集团、绿地集团、英蓝集团等名企优企项目已落地小镇，金诚财富集团主导的金诚城市化发展中心正式开业，全国首个PPP项目交易平台建成投用，率先推出了“全产业链”城市投资新模式。

　　同时，这样一个多功能、全方位的多功能小镇也应用了“PPP模式”的理念，在小镇基础设施建设中，拱墅区将在道路、地铁、公交场站、学校、安置房、公园、泵站、停车场等项目实施上推广PPP模式，更进一步地进行实践和探索。

　　正如中国城市发展研究院副院长朱彼得所说，“PPP模式”是最有效率的公共事业商业模式，而企业在与政府的合作的同时要成为PPP的“平台建设者”和“城市运营商”，更好地推动城市实现可持续发展。

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