网站导航我国人口老龄化呈加速发展态势，据公开数据显示，到2050年，我国60岁以上老年人将占人口总数的31%。作为一个以年轻活力著称的移民城市，今年年底深圳老龄人口也将突破100万，4年后将接近10%的老年社会国际标准。目前，国家民政部、发改委已将深圳列为“全国养老服务业综合改革试点地区”，借这股“东风”，深圳一方面加快制定实施相关政策法规，一方面积极引导民间资本进入养老服务产业，努力实现“老有所养、老有所为、老有所乐”目标，为我国妥善解决老龄化问题探索新路径。
“银发浪潮”汹涌而来
深圳人口结构特殊，曾经是全国最年轻的城市，平均年龄只有28岁，老龄化似乎是个遥远的话题。但如今发生了根本性变化，户籍老年人口暴涨，当年来深的几万基建工程兵和他们的家属，近几年集体到了退休年龄。龙岗区老干部活动中心几年前登记的退休党员才30余人，目前已暴增到90多人，从这一侧面可以看出老龄化问题已摆在面前。
统计数据显示，2012年年底，深圳户籍老年人口为18.65万。到2019年，全市户籍老年人口将接近40万，届时将进入“老龄化社会”行列。退休高峰期则从2020年开始，每年净增户籍老年人口5万，非深户籍常住老年人口也在不断增加。到2019年，全市非深户籍的常住老年人口将达到80万左右，退休高峰期则从2020年起，每年增加20万，“银发浪潮”汹涌而来。
在老年人口激增的同时，深圳社会养老体系却并不完善，养老服务水平不尽如人意，居家养老服务机构服务项目单一，养老机构床位存在结构性不足，养老服务专业人员严重缺乏等问题亟待解决。业内人士认为，如果不采取有效措施应对人口迅速老化问题，深圳未来的经济社会发展活力将难以为继。必须从可持续发展的战略高度来认识人口老龄化的严峻性和紧迫性，未雨绸缪，及早做好诸如养老用地规划、养老机构建设、老年护理医院、养老护理人才队伍培养等工作，迎接挑战，解决问题。
政策法规先行
发展养老产业是释放消费需求、优化产业结构、增强经济活力的重要举措，应将养老产业纳入健康产业等未来产业培育计划加以扶持，鼓励社会资本投资养老产业，发挥深圳自主创新和产业配套优势，建设养老服务一流、养老产业发达的城市。
据了解，深圳相继出台并陆续实施了《深圳市政府关于加快发展老龄服务事业和产业的意见》、《深圳养老设施专项规划2011-2020》以及《深圳市机构养老设施用地供应暂行办法》等政策和法规。
在《深圳市政府关于加快发展老龄服务事业和产业的意见》中，将老龄事业和老龄产业紧密结合、一并推动，提出结合全市健康产业培育计划，制定老龄服务产业发展专项规划，大力支持老龄用品研发、设计、应用；鼓励开展老龄生活照护、医疗康复、饮食服装、营养保健、休闲旅游、文化传媒、金融、房地产等方面的老龄服务产品研发、生产、营销，培育一批老龄服务产业龙头企业，形成新的经济增长点。
在《深圳养老设施专项规划2011-2020》中规定，深圳市将选址建设70处机构养老设施，提供机构养老床位约2.4万张，计划布局形成机构养老设施“五分钟休闲圈”和“十分钟医疗圈”。到2015年，全市每个街道将建成1家社区老年人日间照料中心共57家，社区养老服务覆盖率达100%。到2020年，力争建成“国际老年友好型城市”。
《深圳市机构养老设施用地供应暂行办法》则规定，要保障机构养老设施用地供应；机构养老设施用地优先纳入建设与土地利用规划。
民间资本进入
近年来，深圳社会力量和民间资本对养老服务产业的热情越来越高，投入也越来越大，目前正在筹办的第一届深圳老龄产业博览会，将搭建起整合多种资源的广阔平台，促进养老服务产业加速发展。
深圳老龄产业博览会组委会近日宣布，第一届深圳老龄产业博览会定于2016年7月29至31日举办。中国老龄产业联盟主席何孝瑛说，老龄产业博览会将展示最新的国内外老龄产业创新发展成果；搭建老龄产业国际交流合作平台，整合老龄产业资源、探索老龄产业模式；宣传养老经济、革新养老观念，让老龄产业得到更多关注，激起各种社会力量及个人更大热情参与到这一朝阳产业中来。
据悉，深圳老龄产业博览会科技含量高，将邀请国际国内智能养老高新技术研发、实施机构与产品开发、制造企业参展，举办“科技创新推动老龄产业发展”、“金融创新养老”和“健康养老及服务模式创新”三场论坛，并开展老龄产业产品成果展示、老龄产业企业投资洽谈会、养老文化交流等专项活动，为探索中国老龄产业发展，提供一个思想碰撞和交流的平台。
(责任编辑：DF208)
