网站导航近日，随着坐落于湖南长沙金霞经济开发区(下称“金霞经开区”)金霞跨境产贸城的金霞跨境保税直购体验中心向媒体进行公开展示，并确定于今年年底前正式运营，标志着金霞经开区距离其致力建设“两中心一高地”(即国家级现代物流中心、国家级商贸集散中心和湖南对外开放高地)，全力打造“一带一部”核心增长极的产业及全新定位目标更进一步。
实际上，金霞经开区于2014年8月即被确定为湖南跨境电商唯一试点园区和长沙海关批准的全省保税展示交易和跨境电商监管的唯一通道。而跨境产贸城不仅是对金霞经开区整合公共物流平台、保税物流平台、跨境电商平台优势的集中缩影，更是进一步彰显了其肩负推动长沙以现代商贸物流为主的现代服务业迅速崛起，提升长沙经济外向度和开放型经济发展水平，以及全力打造“一带一部”核心增长极的使命和责任。
日前，长沙市开福区委书记廖建华在接受中国经济时报记者专访时说：“开放性是现代化的特征，一个地方是不是开放高地，关键是看是不是口岸高地、交通枢纽和保税平台。建设对外开放的高地，我区拥有得天独厚的区位优势和交通优势，特别是我区拥有金霞经开区、金融生态区、金鹰文化区”三金“名片。金霞经开区作为长沙乃至湖南开放型经济发展的重要平台，金融生态区作为金融商务、楼宇经济、总部经济发展的主要平台，金鹰文化区作为承载湖湘传媒品牌的优势平台，都具备较强的集聚辐射能力。打造”三金“名片，建设开放繁荣秀美幸福新开福是区委、区政府在经济新常态下的战略选择和富民强区的科学决策。我们要主动融入大开放战略，积极对接融入”一带一部“、”一带一路和长江中游城市群三大国家战略，尤其要将金霞经开区、金霞物流保税物流中心的物流枢纽优势、平台优势转化为功能优势、开放优势和产业优势，当好全省开放型经济和全市东部开放型经济走廊的桥头堡。
新定位凸显经开区时代特征
金霞经开区成立于1992年，是经国务院批准的湖南省首批重点开发区，也是湖南省唯一的综合性现代物流园区。一直以来，金霞经开区都坚持特色建园、差异发展，依托优越的资源禀赋，形成了独特的比较优势，确立了以现代物流为基础、商贸市场为主体、跨境电商为亮点、特色工业为补充的产业定位，全面推进“两中心一高地”建设。直到2013年，金霞经开区获得了新的彰显时代特征的定位。
2013年11月，习近平总书记在湖南考察时，对湖南改革发展提出了“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部”(简称“一带一部”)的新定位。而长沙是湖南“一带一部”建设的首位城市和战略支点，加快打造“一带一部”核心增长极的重任自然在肩。这无疑为金霞经开区对接这一定位提供了契机。
长沙金霞经济开发区党工委书记张毅在接受中国经济时报记者采访时直言，近年来，金霞经开区立足“一带一部”省会城区优势，紧紧围绕“十二五”期间“打造千亿级产业，争创国家级园区”的战略目标，以“产业兴园”为工作主线，充分整合独特的交通优势、口岸优势和平台优势等资源，正致力建设“两中心一高地”，全力打造“一带一部”核心增长极。
“一带一部”核心增长极的全新定位是新时期国家促进区域协调发展的新要求，更是中部省份对接东部发达省份的新契机。显然，金霞经开区作为长沙打造“一带一部”核心增长极的一股重要力量而言，有着足够的理由。 统计显示，2014年，金霞经开区实现财政收入16.28亿元，增长27.19%；完成固定资产投资100亿元，增长32.4%；实现工业总产值410亿元，增长20.32%；规模工业增加值95亿元，增长18%；社会物流总额755亿元，增长20.08%；物流主营业务收入330亿元，增长22.39%。
对此，长沙金霞经济开发区党工委副书记、管委会主任袁政国介绍，金霞经开区主要经济指标的总量和增幅居长沙市省级园区前列，园区经济实力倍增，发展动力凸显，正呈现出后发赶超的强劲态势。
平台优势培育外向经济新引擎
一系列经济数据的向好表现为金霞经开区打造“一带一部”核心增长点奠定了基础。而为了响应长沙市委、市政府推动长沙以现代商贸物流为主的现代服务业迅速崛起，提升长沙经济外向度和开放型经济发展水平的使命号召，金霞经开区正依托独特的资源禀赋、交通优势和产业条件，担当使命，不负重托，努力为提升长沙外向型经济发展水平做出贡献。
张毅告诉本报记者，为全力打造“一带一部”核心增长极，金霞经开区将发展蓝图锁定在争创国家级开发区和全力打造千亿园区的目标上，并分别从提升三大公共平台，全面拓展开放功能；推进三大战略项目，全力做强开放主体；夯实三大基础工作，全心提升开放效益三个方面着力。可见，三方面工作共同瞄向了构建开放型外向经济，在契合长沙市委、市政府提出使命要求之余，亦是对金霞经开区自身优势和发展方向的清醒布局。
“平台是开放型经济的‘起跳器’，金霞经开区始终坚持建平台、强基础，不断完善平台开放功能。”张毅介绍，金霞经开区的平台构建围绕公共物流平台、保税物流平台、跨境电商平台三方面展开。
其中，在拓展保税物流平台方面，张毅强调，通过充分发挥长沙金霞保税物流中心保税仓储、转口贸易、国际采购、国际物流配送等功能，金霞经开区进一步拓展保税主营业务，积极开展分拨与配送、进出口商品展示交易等业务，延伸发展保税经济。今年1-6月，该中心累计报关4048票，同比增长20.4%；海关征收关税约2.23亿元人民币，同比增长38.31%。总货值约9.03亿美元，同比增长39.86%，保税物流中心各项业务发展迅速，进出的货物具备高附加值特点。
据记者了解，长沙金霞保税物流中心于2009年封关运行，是中部首批、湖南唯一的B型保税物流中心，具有保税仓储、转口贸易、国际采购、国际物流配送等诸多功能，特别是其“境内关外”的运作模式，能够大幅提高物流效率，降低企业运行成本，是长沙加速融入国际分工和国际竞争，构筑以国际市场需求为导向、扩大出口为中心的外向型经济体系的重要平台和窗口。张毅介绍，金霞经开区将进一步完善保税中心功能，拓展对外贸易，为长沙外向型经济发展提供强大引擎。
建立高效“集疏运体系”夯实发展基础
作为开放型经济的基础设施建设保障，交通的优势能否得到彰显决定着物流的高效程度。据介绍，金霞经开区在完善公共物流平台方面，采取了“借力”的方式进行。
张毅告诉本报记者，作为湖南唯一综合性专业物流园区，金霞经开区在累计投资近100亿元，具备了水、公、铁、空、管“五元化”交通运输优势的基础上，通过争取省、市政府的高度重视和政策支持，长沙新港已启动三期工程建设，长沙铁路货运新北站已完成二期工程立项，长沙传化智能公路物流枢纽港已启动建设。园区不断拓展水铁、公铁多式联运、陆路口岸运输和快递业务，促进水运、铁路、公路“三港互动”，解决物流“最后一公里”难题。
此外，金霞经开区还将进一步优化“物畅其流”的综合运输通道，打造港口高效的“集疏运体系”。
一是建立多式联运物流体系。引进第三方物流企业，建设好传化公路港，大力拓展水铁、公铁多式联运、陆路口岸运输和快递业务，促进水运、铁路、公路“三港互动”，形成政策和功能的高效叠加效应。
二是提升数字信息综合功能。加快推进数字园区建设，完成光纤主干接入，确保500G带宽出口，4G无线网络全覆盖，构建物流园区、物流企业、物流设施和口岸综合功能无缝连接，互联互通的公共信息平台，促进物流资源整合、功能提升、效率提优。
三是力促公共平台扩容提质。力促省、市实施火车新北站扩建工程，将火车新北站建设成全国铁路规划的33个集装箱办理站之一，完善仓储、配送、深加工、口岸等配套功能。加快新港三期建设，新增6个2000吨级泊位，建好货物堆场、港区铁路专线、消防码头，建成霞凝粮库3个2000吨级粮食码头，同时，加快一二期码头的设施设备更新换代，推动港区扩容提质。
三大战略项目打造开放主体
长期以来，高端商贸流通业的发达作为长沙作为区域中心城市的重要标志，也是长沙提升现代服务业比重，实现“赶超发展”的重要途径。因此，积极培育良好的高端商贸流通环境对于外向型经济发展至关重要。其中，包括商贸交易市场、商贸物流城等在内的商贸主体的打造，决定着长沙发展外向型经济的质量。对于金霞经开区而言，这更左右着其国家级商贸集散中心定位的实现。
张毅对本报记者介绍，金霞经开区正积极推进三大战略项目，全力做强开放主体。他说，金霞经开区充分依托比较优势，大力发展现代物流、商贸物流和跨境电商等产业，打造行业领先的“知名品牌”。
一是打造影响全国的高岭国际商贸城。园区把企业品质作为招商的第一标准，引入全国商贸物流龙头企业——香江集团，建设高岭国际商贸城。项目一期实现销售额近20亿元，税收过2亿元，已成功引进企业和商户2489家。项目建成后将开启商贸4.0时代，实行线上线下一体化、仓储物流一体化、全产业链一体化、全服务链一体化，促使长沙成为“南品北上第一城、东品西进第一城、湘品崛起第一城”。
二是打造引领中部的进出口商品展示交易中心。依托保税物流中心、湖南省电子商务产业园，园区与湖南嘉德集团联手斥资20亿元打造金霞保税商贸城·中部(湖南)进出口商品展示交易中心。项目已成为湖南省唯一的外贸综合服务平台，集进出口商品展示交易中心、企业总部基地、进出口贸易发展公共服务平台等功能于一体。项目一期为金霞保税店，总投资8亿元，建筑面积24.8万平方米。目前，入驻企业已申报商品种类逾3万种，将满足湖南消费者对高品质海外商品的需求。
三是打造联通世界的湖南跨境电商产业园。金霞经开区通过培育一批具有较大规模和较强竞争力的跨境电子商务龙头企业，打造“买全球、卖全球”的贸易新局面。目前，湖南邮政速递、爱尚通程等10家跨境电子商务公司和长沙爱町宝进出口贸易有限公司等30家知名企业已入驻，同时，充分发挥行业协会作用，湖南进口食品企业协会、湖南跨境电商协会、长沙市外商投资协会、长沙进出口商会等也已落户跨境电子商务大楼。
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