继拉低日元汇率之后,日本安倍晋三(Shinzo Abe)政府开始着手货币宽松,以践行其新经济政策。
1月7日,日本政府宣布,将在截至今年3月的本财年预算追加案中,推出规模约12万亿日元的财政刺激措施。其中,公共项目支出规模超过5万亿日元。
“这次预算的规模表明,安倍新政府是认真对待刺激经济的。尽管这对短期日本经济来说会有提升作用,但从中长期而言这存在一个问题,即这些支出必须带来回报。”摩根大通驻东京高级经济学家正道安达(Masamichi Adach)在接受彭博社采访时就安倍政府的预算案发表评论称。正道安达曾出任日本央行官员。
据路透社进一步披露,日本政府将成立总规模3500亿日元的两只基金,作为安倍激发企业投资与启动经济的刺激措施之一。其中,一只规模高达1500亿日元的基金提供贷款,鼓励企业开发新科技及新的业务合作。预计此项基金贷款方案最早将于本周内公布。
日本开发银行(Development Bank of Japan)将受政府所托来主管该项目。因此,基金中的1000亿日元将从日本政府的新增预算中拨出,剩余500亿日元则来自日本开发银行的自有资本。
此外,日本政府的刺激措施草案还决定,由日本国际协力银行(Japan Bank for International Cooperation)负责推出另一只基金以鼓励海外并购。该基金的规模高达2000亿日元。其中,日本政府将向日本国际协力银行提供700亿日元,剩余1300亿日元则由日本国际协力银行与私人银行提供贷款。
安倍此番的刺激措施中还包括推出面向小企业的830亿日元贷款担保和低息贷款。
“我们的头等任务是击退通货紧缩。”安倍于1月6日再次公开呼吁。他将“大胆的货币政策、灵活的财政政策和增长战略”并举为三大提振日本经济的支柱。通过这三大支柱来“刺激私人投资。”安倍强调说。
安倍的宽松经济政策旨在兑现他的选举许诺。
安倍在自民党的选举公约中指出,他将不惜干涉日本央行独立性,要求日本央行与政府签订“政策协议”——将2013年的通胀目标调高到2%,国民生产总值名义增长率则上浮至3%。若央行不从,他将修改《日本银行法》,迫使央行同意他的通胀目标,为日本的就业率增长负责。
由于自民党在去年12月中旬的众议院选举中,取得了压倒性胜利。安倍在选举公约中提出的经济政策被认为是反映了民意,日本央行必须尊重。12月29日,日本央行行长白川方明(Masaaki Shirakawa)“缴械”称,日本央行将与安倍政府合作对抗通缩。
因此,日本央行开始释放流动性。据日本央行1月7日最新数据披露,2012年12月日本基础货币增至创纪录的131.9837万亿日元,同比增长11.8%,远超预期的5.3%和11月同比增幅5%。12月日本银行业流通票据同比增加2.8%,12月经常账户存款同比增长36.5%。
此外,日本央行还在去年年末将购买资产规模增加10万亿日元至101万亿日元。这是日本央行四个月内第三次扩大购买规模,也是它一年中第五次决定采取此类宽松行动。
受日本央行密集大力宽松措施影响,日元汇率一路向下,并于1月4日创下自2010年7月以来的最低点——美元对日元涨过88。但显然,安倍还嫌日本央行的宽松力度不够。“我们的目标是战胜通缩。”安倍于1月6日重申。