新任中国国家主席习近平首访莫斯科之后，新华社在一次报道中以官方声调总结了两国关系的性质是：非结盟，不针对某一个政治集团或者是军事集团，而是通过互利共赢的合作来实现本国的国家利益。

　　中俄两国“全面战略协作伙伴关系”可以追溯到2001年，时任俄罗斯总统普京访问北京，与当时的中国国家主席江泽民签署了《中俄睦邻友好合作条约》，这是个具有历史意义的条约，开启两国全面伙伴关系的新篇章。2003年，胡锦涛主席履新后选择了首访俄罗斯 。十年之后，习近平主席亦是如此。双方公开宣告，“一致决定，继续将发展相互关系作为本国外交的主要优先方向之一”。

　　“中俄关系随着全球局势变化而发生转变。”华盛顿中东问题研究中心学者Zubair Iqbal博士告诉本报，随着美国转向亚洲的目光，俄罗斯的重心也从传统欧洲向东部转移。Zubair Iqbal曾在国际货币基金组织(IMF)工作35年。

　　而在高层营造全面伙伴关系之下，北京与莫斯科都试图在微妙的大国外交中寻求平衡。

　　协作与平衡

　　克里姆林宫在以它的“中国牌”与世界其他国家周旋。

　　军火出口是俄罗斯最有利可图的生意之一。中国国家主席习近平最近成为第一位参观俄罗斯武装力量中央指挥部的外国领导人。但在争取中国巨大的军事订单的同时，它不得不安抚中国的邻国越南与印度 ，他们也是俄国最有价值的客户。

　　莫斯科政治分析人士卢科亚诺夫(Fyodor Lukyanov)曾如此评价，“对俄罗斯来讲，重要的是找到平衡支点， 中国非常重要，但并不是唯一的伙伴。”

　　而中国显然也有如此意识。习近平3月14日正式当选中国国家主席后，在3月19日就接见美国财政部长JackLew。而4月13日美国国务卿克里(John Kerry)也来到了北京。

　　中俄在国际问题上的态度，一定程度上影响到了国际势力均衡。2012年，国际社会在叙利亚等问题上的踟蹰不前正是写照。

　　Zubair Iqbal认为，中东问题瞬息万变的政治局面让中俄更团结，以确保西方国家不会在政权变动中会赢得对自己国家不利的条件。

　　中俄在中东问题上的立场一致，反映出对国际社会对通过操纵国际机构实现政权变化(例如利比亚 )做法的忧虑。因为这会动摇势力均衡，影响能源进口自由，会对中俄两国的国家实体带来负面影响。因为能源贸易上受到的影响也可能鼓励中国与俄罗斯境内的分离活动。况且，西方国家对通过暴力和出于宗教目的造反的支持，这些国家的任何政权变化，都会鼓励和激发中俄两国少数民族地区的民族主义运动。因此，保持现有的与伊朗和叙利亚的温和关系非常重要。

　　除了中东，同为邻国与大国的中俄，在其他棘手的国际问题中，利益难免冲突。中国近年来在中亚地区比较活跃，而俄罗斯亦有条不紊地推进与越南的战略性关系，同时试图在中国与日本的关系中保持中立态度。

　　美国布鲁金斯中国问题专家Erica Downs对本报称，中国在中亚地区的经济扩张已经侵蚀了俄罗斯在该地区的影响力，特别是泛亚天然气输送管道(从土库曼斯坦直接向中国提供天然气)给土库曼斯坦提供了更大的经济自主权。

　　Zubair Iqbal认为，考虑到中国需要俄罗斯的支持来抵抗美国对亚洲的影响，中国将会愿意在部分领域，例如中亚，顺应俄罗斯，并且在支持俄罗斯在中东问题上的立场的同时，帮助俄罗斯应对欧洲的力量。由于金砖四国越发重要，中国获得了更强大的经济推手，同时美国在通过拟定贸易合约加强与欧洲的联系，俄罗斯很有可能需要中国的支持。而美国对太平洋航线的控制，以及美国与欧洲签订自由贸易合约的可能性，让中国和俄罗斯陷于不利局面，从而需要更加紧密的协作。

　　“不言而喻，中俄两国都将追求各自国家利益，可能会在很多方面有冲突，需要妥协和折中，特别是地区问题上，他们很有可能会求同存异搁置争议。”Zubair Iqbal总结。

　　中俄能源合作

　　“在未来十年，中俄两国主要将会把焦点放在能源、国防合作。”Zubair Iqbal对本报说。

　　由于中国还将继续保持俄罗斯主要出口国的地位，又面临种种太平洋地区的挑战，和不断增长的能源进口需求，增进与俄罗斯的合作势在必行。

　　俄罗斯总统普京与中国国家主席习近平的会晤中，也表示希望俄罗斯的“经济之帆”要乘上快速发展的“中国之风”。

　　供职于某大型中资能源企业的曾涛对本报介绍，中国企业正式进军俄罗斯油气行业将是此轮中俄能源合作的焦点之一。中国石油 、中国石化和中国海洋石油三家公司将分别与俄罗斯石油公司(Rosneft)合作，参与俄罗斯境内油气田的开发。这些油气田项目可能集中在远东地区，而莫斯科在去年底已打通了至太平洋的输油管道。

　　但利益差异不可避免的会出现在中国对俄投资特别是能源方面投资中。中俄两国地理位置接近、社会文化差异巨大、人口情况各不相同，大量地缘政治因素让双方对关系国家经济命脉和安全问题的能源合作始终非常谨慎。数笔能源交易久拖不决。

　　曾涛对本报表示， 石油和天然气出口是俄罗斯对抗欧盟东扩、约束前苏联各加盟共和国、平衡东亚局势的关键。中俄能源合作中的经济因素总是让位于政治博弈。俄罗斯既担心油气销路受阻，又担心油气价格低迷。对中国而言，既要保证持续稳定的能源供给，又要保证合理低廉的能源价格，实现国家能源安全。

　　因此，虽然迫切需要开发本国高难度北冰洋近海资源，俄罗斯更倾向于和欧美公司合作，不希望让中国企业过多地参与到其国内资源开发。中俄2005年《一号议定书》邀请中国企业开发库页岛天然气的承诺和2006年签订的向中国每年出口680亿立方米天然气的协议也始终未能兑现。

　　“俄罗斯正在使其市场多样化。俄经济的方向是欧洲，但欧洲的能源需求，尤其是天然气，预计在未来的20年内增长率落后于中国。此外，在欧洲液化天然气将替代俄罗斯以管道方式输送的天然气。所以，俄罗斯希望向亚洲出口更多的能源产品。中国和俄罗斯都有很好的理由不想在价格上做出让步。”Erica Downs说。