中德共同呼吁反对贸易保护主义专家认为欧盟贸易保护主义势头短期难有大的改变
国务院总理李克强 27日在柏林出席中德工商界午餐会并发表演讲,介绍了中国经济形势和中国新一届政府的经济政策,提出深化中德、中欧合作的新主张。德国方面也表示反对贸易保护主义,希望中欧通过谈判和对话解决当前的贸易争端。李克强对此表示赞赏,他还说,中欧应通过对话协商妥善解决贸易摩擦。反对贸易保护主义是克服困难、实现复苏的良药。
与此同时,中国商务部国际贸易谈判代表兼副部长钟山 27日率中国政府代表团在欧盟总部与欧盟委员会官员就中欧光伏产品和无线通信设备贸易摩擦问题举行会谈,强调中国政府对欧盟贸易保护主义行为不会坐视不管。去年9月,欧盟针对中国光伏产品和无线通信设备发起“双反”调查,今年5月,欧盟委员会建议对中国光伏产品征收平均高达47%的临时反倾销税。日前,欧盟委员会又宣布原则决定对中国无线通信设备产品自主启动反倾销和反补贴调查。此外,欧盟还在贸易救济调查中拒绝中国所有企业的市场经济待遇申请。
对此,中国现代国际关系研究院欧洲所经济项目负责人刘明礼先生认为,由于欧洲经济持续低迷,多数国家市场需求不振,产品竞争力下降,促使欧盟一些国家贸易保护主义抬头。
“其实从过去欧盟贸易政策的情况来看,欧盟经常会做出一些不理性的决定。对于欧盟来讲,欧盟内部是有一个原则的,就是整体原则,欧盟制定一些贸易政策,原则上来讲应该符合欧盟整体利益,而不是个别企业或者是集团的利益。但是,在实际操作当中,往往是因为一小部分企业或者企业代表形成一个强有力的游说集团,来游说欧盟委员会,推动欧盟委员会采取一个不理性的决定,最后的结果是,欧盟的政策其实是只保护了一小部分企业的利益,伤害了欧盟的整体利益,也不利于欧盟处理对外经贸关系。另外,和欧盟现在的经济形势也有很大的关系。目前大部分欧洲国家经济形势都不景气,企业希望政府能够提供政策支持。这种情况下,各国政府尤其是很多国家都是弱势政府,因为经济形势不好,政府支持率很低,这种情况下政府也很难抵制保护主义诱惑,希望对企业提供一些保护措施来提升自己的支持率,这样的话,最后导致的结果当然是不好的。”
对于这场贸易争端如何解决,刘明礼表示,欧方应理智谨慎地评估利弊得失,而中国相关企业也要做好应对准备。
“我觉得有两个可能,一个就是欧盟委员会预计6月6日就要做出最后的决定,是否对中国光伏产品采取双反措施。因为时间比较短了,欧盟有可能按计划执行原来预定的保护措施,这是一种可能。另外一种可能就是和中国代表进行谈判,达成一个新的妥协。新的妥协内容对于中国的光伏产品肯定会采取一定程度的保护措施,但程度上有可能会减弱。经过和中国谈判,也许会形成一个新的妥协方案。但是,妥协方案里面一点都不采取保护措施,我觉得,这种可能性是微乎其微的,因为尽管欧盟搞保护主义不是公平竞争,但是从欧盟的经济现实来看,它很难抵挡得住中国产品的竞争力。而且,从整个行业的角度来看,确实目前出现了一个供求严重失衡的局面。所以说,中国光伏产业必须要做好准备,欧盟这个市场肯定是将来我们肯定很难进去的,而且进去的话代价也会比较高。”