[ 印尼外交部部长马蒂说，印尼正在一个一个关闭合作领域，“就像关闭水龙头一样。” ]

　　印尼与澳大利亚之间的关系已经降至14年来的最低谷。

　　11月20日，印尼宣布两国外交关系“降级”，将冻结包括打击船民偷渡在内的军事合作与情报交换在内的一系列双边合作。印尼总统苏西洛表示，这是印尼必须采取的合理步骤。此前，澳大利亚政府拒绝就对苏西洛进行监听一事道歉。

　　监听事态扩大化

　　此前，澳大利亚广播公司与英国《卫报》取得的美国国家安全局承包商前雇员斯诺登外泄的机密文件显示，2009年8月，澳大利亚在陆克文担任总理期间，当时的国防部通讯局曾监听苏西洛的手机通信，时间长达15天。监听名单中，还包括了印尼副总统布迪约诺(Boediono)、印尼前副总统卡拉(Yussuf Kalla)、外交事务发言人、安全部长和信息部长。19日晚间，印尼外交部长马蒂称，已正式调降与澳大利亚的关系，称将会“逐步停止与澳大利亚的各项合作”，其中包括人口偷渡等议题。此前，印尼已于18日召回该国驻澳大利亚大使，就澳情报机构试图监听苏西洛电话一事进行询问。

　　在印尼总统手机遭监听曝光后的第二天，澳大利亚总理阿博特拒绝就他是否会直接联系苏西洛解释此事或道歉作出回应。但他称，尽管受到监听指控的影响，澳大利亚与印尼的关系依然紧密和坚固。而当天，苏西洛即通过社交网络“推特”发布消息表示，印尼方面正在评估与澳大利亚“合作”的事宜。

　　此前，有媒体披露称澳大利亚利用驻海外的使馆协助美国搜集情报。澳驻外使馆利用代号为“特等舱”的监听系统，参与窃听和截取亚太地区通讯和重要数据信息，参与的使馆包括澳大利亚驻印尼、泰国、越南、马来西亚等国的使馆。与此同时，澳大利亚与美国情报机构共享这些资料。

　　此项监听活动被媒体披露之后，引起了印尼方面的极大愤怒。苏西洛前天称，窃听事件令他想起了冷战时代。他表示，在澳大利亚政府就窃听事件作出正式回应前，印尼将暂停在打击船民偷渡方面与澳大利亚合作，以及暂时中止与澳大利亚的协调军事合作。

　　印尼外交部部长马蒂说，印尼正在一个一个关闭合作领域，“就像关闭水龙头一样。”

　　有当地媒体报道称，印尼可能采取的步骤还包括减少在堪培拉的印尼外交人员，同时对等要求澳大利亚方面减员。印尼宗教部长苏利亚达尔马·阿里也取消了访澳行程，从而成了两国关系交恶后第一个取消访问澳洲行程的部长级官员。

　　澳大利亚拒绝道歉

　　在总统府宣布降级与澳大利亚的关系后，苏西洛仍然余愤未平。他表示，不论是对他个人还是对印尼而言，澳大利亚的监听实在是令人难以理解。

　　根据法新社报道，苏西洛表示将打算亲自写信给阿博特要求解释。阿博特则回应说，他将“迅速、充分、礼貌”地回复来信，并就监听所引起的尴尬表达“深刻而真诚”的遗憾。但是，阿博特再一次拒绝道歉。

　　印尼情报机构首长诺曼20日表示，他已收到来自澳大利亚情报机构首脑的保证，不会再次在印尼进行窃听活动。但澳大利亚情报部门发言人在受询时，不愿置评。

　　在澳大利亚国内，对于阿博特是否应该就手机窃听事件向印尼道歉亦出现不同的声音。有澳大利亚媒体引述称，2004年印尼退休情报机构首长亨德罗普里约诺接受电视台采访时曾说过，所有的国家政府都会对其他政府的通讯进行窃听。亨德罗普里约诺承认，雅加达曾经偷听澳大利亚政界的电话通话，在1999年的东帝汶危机中窃听澳大利亚民用、军用通讯，甚至切入了雅加达澳大利亚使馆的电话网络。

　　印尼是澳大利亚的近邻，长期以来被公认为澳大利亚重要的战略伙伴。澳大利亚向印尼提供了大量的经济、技术和人道主义援助。在2012~2013年间，澳大利亚向印尼共提供约6.08亿美元的财政资助。此外，两国在政治、军事、经济、安全、海洋等方面的合作近年来也日益频繁。有分析人士认为，监听一事在政治层面关系到两国安全和利益的问题，但在经贸合作层面，相关活动尚不会因此而停止。企业要获得投资的最大回报，相互之间的投资与合作便不会停止。

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