美国施压

　　在美国施压、叙反对派要挟退出谈判的威胁下，联合国撤销了向伊朗发出的参加本周叙利亚和平会议的邀请。

　　对此，伊朗外交部发言人昨日表示，备感遗憾。

　　联合国24小时的“外交逆转”不仅体现了叙利亚问题的棘手与各方利益的博弈，同时也暴露了美国与联合国在对待伊朗和处理叙利亚问题上的分歧。

　　前提条件成掣肘

　　联合国秘书长潘基文发言人内瑟基说，潘基文在伊朗违背了此前公开支持叙利亚成立过渡政府、结束内战的承诺的情况下，宣布撤销对伊朗的邀请。

　　伊朗外交部副部长侯赛因·阿米尔昨天也对伊通社表示，伊朗不会参加叙利亚问题第二次日内瓦会议，原因是美国无理地为伊朗的参加设定前提条件。

　　19日下午，潘基文代表联合国邀请去年11月签署核协议后正逐步融入国际社会的伊朗，参加在瑞士蒙特勒召开的叙利亚问题国际会议。当时，潘基文说，伊朗承诺在会议上发挥“积极的建设性作用”。根据潘基文的表示，同意参会的伊朗也支持此前召开的和平会议的原则，即呼吁在叙利亚建立一个过渡政府。

　　而对于这一点的表述，一直支持叙利亚现任总统巴沙尔·阿萨德政府的伊朗并不认同。伊朗外交部收到邀请不久，即表态，伊朗不会在外交设定的“前提条件”下参会。而此前伊朗外交部长扎里夫和联合国秘书长就“前提条件”口头达成的所谓“一致”，没了根据，这也成为此次外交僵局的原始隐患。

　　据悉，潘基文“改口”最主要的压力来自叙利亚反对派、美国以及伊朗和叙利亚的“死敌”沙特阿拉伯。潘基文上周日发出对伊朗的邀请后，美国和沙特就要求联合国撤销邀请，而此前确认参加叙利亚问题第二次日内瓦会议的叙利亚反对派也威胁称，如果伊朗参加，将退出和平谈判。

　　美国《外交政策》杂志撰文称，这一外交僵局背后，暴露了联合国秘书长潘基文与美国国务卿约翰·克里的合作裂痕。美国媒体援引美国官员的消息称，克里上周末与潘基文对是否邀请伊朗进行过讨论，伊朗必须认同第一次日内瓦会议达成的条款，这也是克里所坚持的前提条件。

　　叙和谈依旧面临失败风险

　　有分析认为，已经消耗大量心血与外交努力的叙利亚和平会议在经历了邀请伊朗及撤销邀请的逆转后，面临的不是是否会失败的问题，而是如何失败的问题。

　　最初，潘基文在临近会议的最后期限，向包括伊朗在内的更多国家发出参会邀请，希望更广泛的国际参与能推动叙利亚问题和平会议的进展和成果。目前来看，不仅这一愿望已经落空，而勉强参会的叙利亚反对派对和平会议的贡献更是不可预期。

　　从2011年3月叙利亚危机爆发，到去年的化武风波，叙利亚濒临美国等西方国家干涉的战争边缘。尽管此后国际社会欲通过和平手段化解僵局，但下一步叙利亚的局势仍扑朔迷离。

　　叙利亚总统阿萨德周一对法新社表示，仍可能参加今年的竞选。“我没有理由不坚持，只要有公众的期望和民意对我执政的青睐，我将毫不犹豫竞选第二任期。”

　　在第一次日内瓦会议通过的成立过渡政府的原则中，并没有就叙利亚现任总统阿萨德的权限达成一致，而这也将再次成为此次会议的棘手问题。

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