网站导航近一段时间，以缅甸罗兴亚人为主的大约8000名偷渡难民漂流在东南亚海上，处境凄惨。由于临近的泰国、印尼、马来西亚、新加坡、澳大利亚等国都拒绝接收，事情演变成了棘手的东盟外交难题。泰国拟于本月29日召集15个相关国家举行一个区域特别会议，讨论解决危机的对策。但外界的努力治标不治本，问题的关键还是缅甸官方对待罗兴亚人的苛刻政策，迫使他们不得不投奔怒海。
罗兴亚人是居住在缅甸北部若开邦临近孟加拉国的少数民族，但一直得不到缅甸政府的承认。根据官方统计，缅甸全国共有135个民族，除了缅族外，还有克伦族、克钦族等，其中有些也和罗兴亚人一样信仰伊斯兰教，但独有罗兴亚人不在这135个民族的名单中。缅甸官方反对外界使用“罗兴亚”这个称呼，而是用“宾格力”来称呼他们。事实上，当各国就罗兴亚人问题和缅甸政府交涉时，后者甚至不承认罗兴亚人是缅甸人。在缅甸国内，政府对罗兴亚人实行隔离政策，把他们安排在偏远、交通不便的地方居住，哈佛大学的学者称之为“慢性种族灭绝”。
缅甸政府为何如此不待见罗兴亚人？首先，罗兴亚人是外来移民，甚至可以称得上是殖民者。1885年英国殖民者通过战争征服了缅甸，并从南亚地区大量移民到这里，这些人与缅甸当地土著融合后形成的混血民族，就是今天罗兴亚人的祖先。英国殖民政府从来没有把罗兴亚人列入缅甸族群中，而是将他们列为孟加拉人或者是孟加拉伊斯兰教徒，所以在法律上罗兴亚人根本就不存在。二战中，罗兴亚族站在英国一边，而若开族则和缅族一起发起反对殖民统治的斗争，双方之间的争斗埋下了仇恨的种子。
1950年代，后来成为孟加拉国的东巴基斯坦远不如缅甸若开地区繁荣，双方的生活水平差距比较大，因此许多孟加拉穆斯林非法越境，也成了罗兴亚人的一部分。罗兴亚人信奉伊斯兰教，说孟加拉语的一种方言，从外观以至文化上与孟加拉人相差不大。因此，从历史文化上看，罗兴亚人是缅甸的一个异类。
其次，罗兴亚人有一定程度的分离主义倾向。1948年到1962年期间，缅甸吴努政府曾给予罗兴亚人一定的政治地位，缅甸议会中有罗兴亚人的代表，也有罗兴亚人在政府任职。但是由于伊斯兰分离主义在罗兴亚人之间的兴起，从1962年执政至今的缅甸政府认定罗兴亚人为外来人，非缅甸土著民族。再加上从东巴基斯坦来的穆斯林要求这个地区并入东巴基斯坦，因此从1970年代开始，缅甸政府就不再录用罗兴亚人为政府职员和军人。依据1982年奈温政府颁布了新的《缅甸公民法》，罗兴亚人无资格成为缅甸公民，而成了非法滞留在若开邦的孟加拉裔人。
第三，近年来，缅甸的极端民族主义倾向抬头，一些僧人参加其间，声称佛教在缅甸的存在受到了伊斯兰教的威胁，因此必须行动起来。宗教因素参与其间，使得冲突日益变得暴烈。
第四，2011年缅甸开始民主化进程，在今年的晚些时候，缅甸将进行总统大选，现政权面临着昂山素季领导的反对党的强有力挑战。为了收买民心，政府对罗兴亚人的压制愈来愈严重。
历史上，东南亚也曾经发生过类似的海上难民事件。1975年，在越战接近尾声时，南越首府西贡(今胡志明市)被北越攻陷，大量居民担心遭受政治迫害而乘船逃亡海外，产生了绵延25年的越南船民问题。当年美国牵头打越战，西方多国参战，为履行道义责任，多国协议推行第一收容港安排，船民首次靠岸的地方须暂时收容他们，待欧美各国最终收容。而这次，美欧国家不是直接当事人，移民在今天又成了每个国家都很棘手的问题，这样一来，马来西亚、印尼等国都以没有能力为借口，只给予有限度的人道救援工作，不许船只上岸，罗兴亚船民于是成了被各国踢来踢去的麻烦。而只要缅甸国内的政策不改变，即使有国家愿意伸出援手，罗兴亚人的悲剧还会继续上演。
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