5月中旬中俄两国领导人共同签署欧亚经济联盟和丝绸之路经济带对接合作的文件后，欧亚大陆两个最强国家表明了利用各自优势推进整个欧亚大陆一体化进程的良好政治意愿。但对接具体如何实施，仍然面临重大的战略性抉择。

　　“一带一路 ”与欧亚经济联盟对接，理论上有两种方式。一种是与整个联盟的对接，所有协议、文件、谈判也都是与欧亚联盟这个地区组织进行。那么接下来的现实问题就是谁能代表欧亚联盟？俄罗斯是欧亚联盟的发起国、主导国，但这并不意味着它就是这个国际组织的唯一代表，白俄罗斯 、哈萨克斯坦等也是其重要力量。如果只以中俄合作为路径推动对接，光程序方面就要面临很多问题。

　　乌克兰危机后，欧亚经济联盟基本上已成为俄罗斯与中亚国家面向亚洲的一体化机构。未来的欧亚经济联盟如没有中亚国家自身的一体化为基础是不可能成功的。但问题恰恰在于，中亚一体化20多年来始终举步维艰。

　　中亚人口最多的乌兹别克斯坦一直拒绝与他国建立任何形式的相互依赖。土库曼斯坦的情况类似：最近几年该国加快对外开放力度，但其主力出口产品天然气能自由出口伊朗和中国，所以对欧亚联盟态度冷淡。吉尔吉斯斯坦虽然已经宣布要加入欧亚联盟，但国内意见并不统一。吉尔吉斯斯坦从1998年起就已经是WTO成员国，加入欧亚经济联盟会产生明显的义务冲突。塔吉克斯坦则一直对加入欧亚经济联盟保持距离，最大理由是与欧亚经济联盟没有共同边界。

　　对中国来说，另一种合作路径就是与欧亚联盟各个成员国单独对接。目前看，哈萨克斯坦是最大突破口。

　　笔者今年2月访问哈萨克斯坦期间，适逢其总统刚刚颁布本国的“光明大道”构想，其中的许多内容与中国“一带一路”构想英雄所见略同，哈国内对此讨论热烈。“大道”与“之路”在俄语中是一个词，因此哈国学者将两个项目做了巧妙的文字“对接”，即“光明丝绸之路”，寓意深刻，祝愿良好。

　　哈萨克斯坦不仅有强烈的主观意愿，也有其他国家无法比拟的客观优势。它居于欧亚大陆中心，是欧亚联盟中最为开放的国家，也是中亚经济实力最强国，经其到达欧洲、北非不仅最为便利，基础设施的前景也更加可期。中哈两国直接接壤，交通、油气、人员的互联互通已经初具规模，未来建立更加紧密的经济联系，比如建立自贸区具有扎实基础。2015-2017年，哈萨克斯坦将为光明大道计划投资90亿美元。今年哈总理马西莫夫访问中国期间，与中方签署了总额240亿美元的合作协定，大部分是“光明大道”和“一带一路”构想共同覆盖的领域。这说明，在中国与欧亚联盟政治对接之前，中哈经济合作已经迈出了第一步。

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