超九成产品有望零关税；助推港口、海运、服装等多行业大发展；市场开放度提高倒逼中国企业加快转型升级

　　6月1日，中国商务部部长高虎城和韩国产业通商资源部长官尹相直在韩国首尔分别代表两国政府正式签署《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》，并于签署仪式后共同会见记者。

　　中韩自由贸易协定(以下简称“中韩自贸协定”)是我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定，对中韩双方而言是一个互利、双赢的协定，实现了“利益大体平衡、全面、高水平”的目标。中韩自贸协定可谓“全方位宽领域”开放市场：一、在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过税目90%、贸易额85%。二、协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。三、双方承诺在协定签署生效后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。

　　合作领域和空间将进一步延展

　　中韩两国于2012年5月启动FTA谈判，2014年11月两国首脑在北京共同宣布结束实质性谈判，2015年2月两国初步签署英文版协定。今年2月25日，中国商务部发布消息称，中韩双方已完成中韩自贸协定全部文本的草签，并对协定内容进行了确认。此次韩国内阁批准对华自由贸易协定，是在中韩草签自贸协定三个月之后。

　　目前中国是韩国第一大贸易伙伴、第一大进口来源国、第一大出口市场以及第一大海外投资对象国。根据韩国方面的数据，中韩在2013年的贸易额达到了2289亿美元。中国商务部的数据显示，2014年中韩双边贸易额达到2742亿美元。预计中韩双边贸易规模五年内可望突破4000亿美元。

　　中国民生银行首席研究员温彬6月1日在接受中国经济时报记者采访时评论说，中韩自建交以来，经贸合作发展良好。毗邻的地理位置、较高的产业互补性使得两国在发展经贸关系方面具有独特优势。随着中韩自贸协定的达成，双方合作的领域和空间进一步延展，两国经贸关系将更加紧密深入。通过关税减免，可以使两国人民享受优质、价廉的商品和服务。双方投资的扩大，有利于进一步加强产业分工合作，提高市场效率和国际竞争力。

　　助推港口、海运、服装等多行业大发展

　　“中韩自贸协定的签署将使得港口和海运行业率先受益。”接受本报记者采访的专家分析，中韩自贸协定生效后，贸易规模有望显著增加，同时中韩货物贸易大多以海运为主，从而带来港口吞吐量和海上货物运输量的相应提高。此外，中韩自贸协定中大概率将包括通关便利化和检疫负面清单等优惠政策，此项互惠政策将大幅度节约港口和海运环节的时间成本。此外，家电行业、电子行业、日用化工品行业、服装服饰行业以及韩国食品将主要受益。

　　中韩自贸协定的签署不仅使两国企业在未来获得更大发展机遇，两国的消费者也可享受到更多实惠。

　　中国社科院亚太与全球战略研究院助理研究员李天国在接受本报记者采访时说，中国的纺织服装、有色金属、机械设备等行业将因此备受韩国市场关注，相关企业可进一步降低对韩国的出口成本，提高在韩国市场的份额。韩国相关行业企业，也将进一步分享中国广阔的市场和商机。

　　据韩国贸易协会统计数据，目前韩国从中国进口的产品中半导体、无线电子仪器、电脑、平板显示器等电子产品排在前五位，2014年仅这四项进口额就达到242亿美元。同时，去年韩国从中国进口的厨房和浴室用品等生活用品的进口额达到41亿美元，占到韩国从各国进口总额的51%。中韩自贸协定生效之后，随着关税的逐步取消，预计将有更多的中国产品进入韩国市场。

　　消费者将享受更实惠的商品和服务

　　对中国消费者来说，家电产品、日用化工品、韩国特色食品、服装、鞋帽等赴韩旅游购物或韩国代购的热门产品将更加便宜。包括电冰箱、电饭锅、电砂锅、电烤箱、电磁炉、微波炉，以及一些按摩仪、美容仪等产品将在10年内取消目前15%的关税。而韩国消费者还将享受到来自中国的农水产品、服装和鞋类、家电等产品更加优惠的价格。

　　此外，两国美容行业也会得到更广阔的发展机会。根据中韩自贸协定，持有韩国医师执照的医生可在中国进行短期行医，期限从6个月逐渐延长至1年。这也意味着今后韩整容医生到中国做手术将更加便利，有整形需求的国人也许不用出国门即可享受到韩国整形医生的“上门服务”。

　　在李天国看来，这就意味着国内上述行业将面临一些挑战，但同时也会获得更多发展机遇，相关企业应抓住机遇，加快技术升级与转型，适时引进技术，提高产品国际竞争力。

　　市场开放倒逼中国企业加快转型升级

　　不过，本次中韩自贸协定未涵盖的税目约占总税目的9%左右，主要是农产品。韩国对本国的农业保护力度较大，因此大米、大蒜、辣椒、苹果、橙子等20种农产品目未被列入关税减免对象。但以此为基础原料的加工食品能够享受关税减免。

　　李天国对此表示，这也提醒国内农产品企业，需要尽快解决农药残留和重金属、抗生素等问题，提升农产品质量，以符合韩国卫生安全标准，扩大对韩国的出口。

　　中韩自贸协定的签署，不仅使两国以往贸易频繁的领域的合作进一步延展，还将刺激一些新的行业的快速发展。李天国分析，由于中韩自贸协定不仅对货物贸易领域进行开放，在服务业和投资领域也涉及不少便利措施，因此两国之间的货物生产领域和服务贸易领域会有各种新形式的合作，包括跨境电子商务、跨境物流、环境、旅游、医疗、影视娱乐业等领域。

　　李天国说，中韩市场开放度的提高，有助于加强两国之间在各种产业领域的技术和投资的交流与合作。

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