目前，中国仍然是在国际秩序范围内以和平的姿态崛起。中国能否持续以和平姿态崛起的关键在于中美关系——在5月29日举行的第十四届亚洲安全峰会(2015年“香格里拉对话会”)开幕会上，新加坡总理李显龙作主旨发言时所说的这两句话，之所以被很多媒体突出报道，显然是因为南海问题这个亚****全热点中的焦点，近来在多重因素催动下而变得一度****味十足。舆论形容中国的表现淡定而坚定：中国所有做法合法、合情、合理，中国在主权问题上不会也不可能退让。但解决中美在南海冲突的外交斡旋余地有多大？爆发武装冲突的可能性有多大？究竟能否通过外交手段解决各国在南海发生的利益冲突？中国军控与裁军协会高级顾问徐光裕少将接受《华夏时报》专访时表示，这次与中国在南海以及在香格里拉峰会上的交锋，其实是美国蓄谋已久的对中国的硬性试探。面对美国的冒险挑衅，徐光裕认为，极端情况下，如果对方先开火，中国的反击决不会手软。因为这也是中国展示自己态度和能力的一次机会。徐光裕还认为，总体来看，美国的西太平洋战略，是个短命的战略，因为它不合时宜，也无法达到预期目标。

　　陈式太极

　　让美国硬性试探碰壁

　　《华夏时报》：美国在南海近来的一系列举动要实现的真正目标是什么？

　　徐光裕：这次与中国在南海以及在香格里拉峰会上的交锋，其实是美国蓄谋已久的对中国的硬性试探，其背景在于，美国感到自己在全球的控制力出现了很多麻烦。

　　在欧洲，乌克兰问题表明，美国没有办法制服普京和俄罗斯 ，美国通过北约控制东欧的企图越来越难以实现。在中东，美国处于进退维谷的状态，美国对伊拉克、阿富汗、叙利亚等地矛盾冲突局面已基本丧失控制力，而试图将负担转嫁欧洲的做法目前也并不顺利。在亚洲，美国遇到了中国的崛起。中国柔中有刚的陈式太极般的崛起，让美国亚洲再平衡战略碰壁。按照其防长卡特的说法，美国的目标是要完全维持二战以后的基本态势，即在西太平洋地区，俄罗斯 、中国、朝鲜等国12海里以外，都是美国的天下。因此美国不愿承认中国南海九段线。一段时期以来，美国的盟国菲律宾 ，以及美国试图将其发展为盟国的越南等国，在南海动作频繁，美国认为这是一个非常好的机会，美国决不愿意自己在欧洲、中东遭遇的被动局面在亚洲重演，否则，美国的全球战略就将垮台和拆解。

　　美国人强调自己是在一贯维持其原来承担的义务，和保留其在西太平洋地区的主导地位，这是美国的基本战略。可是中国并不听美国这一套，中国正在崛起过程中，决不可能被第一岛链所封锁。随着国力的增长，中国的利益逐渐外溢，中国政治、经济、军事方面的影响力必然要同步外溢。中国为此采取的包括亚投行、“一带一路 ”等战略举措实际是中国力量外溢的效应。中国已经有能力向外通过共同安全、共同繁荣的办法，让中国与世界各国共同获益。这同时也是突破美国在西太平洋地区对中国围堵的一个重要战略。

　　中国目前所处的安全状态的特征，是“西缓东紧”，“陆缓海紧”，中国的应对战略是，“西通北联”，“东出南突”。中国的应对战略与美国的西太平洋战略发生了冲突，这正是南海紧张局势的真正原因。

　　《华夏时报》：如果美国近来在南海对中国的硬性试探，是以破解中国的战略为目标，面对美国行动上的强硬攻势以及地区一些国家侵犯中国主权的行为，中国为什么要表现克制？中国目前的应对方式最终能够化解美国制造冲突的真正企图吗？

　　徐光裕：硬性试探中国，美国对自己的这一办法一定做过权衡——美国的军机、军舰接近中国12海里领海，美国防长强硬表态等动作之后，估计存在两种可能：第一，中国退缩、妥协，暂停在南海岛礁的施工，中国给了美国面子；美国一拍桌子，中国人就老实了，这对中国南海周边国家而言，美国盟主地位也得到了维护。这是美国所希望得到的后果。第二，中国根本不吃美国这一套。美国预料到了这一后果，于是美国人在夏威夷的讲话和在香格里拉峰会上的讲话，有着明显的温差。中国的反应让美国感觉到了不妙，所以只得适当降温。中国的陈式太极让美国碰了软钉子。但美国促使中国明确表态，即中国不会在南海岛礁搞单纯的军事基地、不会妨碍海空航行自由，也让美国感觉有了一定的面子。这个结果是在美国预料之中。美国后来的表态说明它开始意识到，继续采取强硬方针，让中国在军事压力面前完全后退、妥协的方式已经行不通。

　　亚太真正平衡

　　有赖于中国和平崛起

　　《华夏时报》：中国现有的应对方式能否让自己在南海的主权利益得到真正的维护？

　　徐光裕：中美这次交锋才仅仅一个回合，尚未彻底解决问题，也很难彻底解决问题。原因在于美国绝对不会主动放弃其在西太平洋地区的霸权和主导地位。美国在什么情况下会放弃？美国要看再过一段时期，其抵近12海里侦查和其他一系列军事行动，根本就压制不了中国维护在南海主权利益的决心和举措，根本就阻挡不了中国军事实力的壮大及其向西太平洋以外地区影响力的扩大。只有在这种情况下，美国人才会与中国通过谈判解决问题。在这方面，美国人很明白，那就是，当硬顶实在顶不住的时候，就可以采用谈判方式。朝鲜战争后签署板门店停战协议，二战末期，美、英、苏三国首脑签署雅尔塔协议，都是这样的结果。当冲突双方力量顶到一定程度仍解决不了问题，已不可能再维持原状的时候，美国就会开出对等条件要求通过谈判解决问题。如果中国的坚定意志和力量发展超出了美国所能接受的对等条件，美国就会往后退却。

　　所以，我认为到一定时候，美国在西太平洋地区将会不得不改变现行战略。

　　目前中国在南海岛礁上的扩建行动，不仅对提供国际公共海上民事安全有重要意义，同时也是中国维护南海主权，增强海防所必需。例如中国在南海永暑岛礁上修建机场，其跑道可达3000米长，这意味着中国空军的歼击机和轰炸机都能在此起降。中国在南海九段线区域最宽处有900公里，中国战机起飞后的作战半径有1200公里，可覆盖整个南海地区。对此，美国人看得很清楚，中国军队在这一地区的侦查、监测、防御、反击等综合作战能力都将得到增强。南海上的3条主要航道的自由航行将得到有力保护，从而扩大了中国在南海的管控能力，而这些都是美国人极不愿意看到的结果。此外中国在是否设立南海防空识别区的问题上始终没表态，却保留这一权利。其中玄妙，无需言说。

　　《华夏时报》：中美第一回合交锋之后，中国在南海地区该干什么还干什么，更不会停止岛礁扩建，那么，所谓亚太再平衡或南海地区维护和平合作的关键是什么？

　　徐光裕：第一，中国自身经济实力的强大，这最重要，也是根本。第二，在外交上，必须处理好中美之间的新型大国关系，使之处于相对稳定的状态，使得美国没有任何借口闹事。但中国也要在思想和实际举措上做好美国人继续找麻烦、继续捣乱的准备。第三，与南海周边所有国家搞好关系。对于有争议的地方，争取采取搁置争议、共同开发的方式解决问题。与此同时，中国必须做好充分的军事实力的准备。中国不愿意发生战争，在战争的问题上，中国实行积极防御战略。但战争史上，防御的一方往往不是战争是否爆发的决定因素，而是进攻的一方为决定因素。作为防御者、被动者，就必须要有回击的力量。所以，中国必须要加强防御性威慑能力，这是中国在西太平洋地区或南海地区取得和平安宁的一个非常重要的保障。

　　美国在南海问题上近来说了些重话，反映了美国的战略焦虑症，总体上是一种反应过度。美国担忧被中国挤出这一地区，使其势力范围收缩。实际上，无论菲律宾、越南，或是日本 ，只要跟中国搞好关系，而不是与美国结盟，他们的经济会发展得更快，而且也更安全。

　　由此来看，美国的西太平洋战略，总体上，会是个短命的战略，因为它不合时宜，也无法达到预期目标。

　　太平洋地区需要平衡，但美国的西太平洋战略破坏了平衡。美国的霸权介入，是在亚太地区破坏平衡。这一地区真正的平衡，是中国力量的和平崛起。地球人都明白中国根本就不是那种追求扩张和霸权的帝国，西方人喜欢妖魔化中国，说什么周边小国害怕中国，其实是难以自圆其说的恶意宣传。实际上美国的力量过来越多，太平洋越不平衡。中国力量逐渐壮大，并通过和平外交、亚投行、“一带一路”、建立亚洲命运共同体等方式，可以带动地区国家共同发展和合作安全。这是亚洲平衡的根本所在。

　　面对挑衅中国

　　反击决不会手软

　　《华夏时报》：据中国媒体报道，解放军副总参谋长、海军上将孙振国在此次香格里拉对话会上发表大会演讲时强调，中国需要和平稳定的周边环境，不愿意看到包括南海在内的周边生乱，更不会主动生乱。他还表示，中国军队历来不怕“鬼”、不信邪、服理不服霸、信理不信邪。你怎么看他的表态？

　　徐光裕：他的这个表态，首先，很实际，是向全世界表明中国以和为贵，并不主张打仗，也不会像美国人那样要制裁谁、整谁，中国不搞这一套。另一方面，他的这个表态也是在告诉全世界，极端情况下，如果对方先开火挑衅，中国的反击决不会手软。因为这也是中国展示自己态度和能力的一次机会。中国绝对不会再像驻前南大使馆遭受轰炸和南海撞机那样吃哑巴亏。但我们希望不要出现这样的悲剧。

　　《华夏时报》：究竟能否通过外交手段解决各国在南海发生的冲突？爆发武装冲突的可能性究竟有多大？

　　徐光裕：从目前形势发展来看，中美之间发生直接武装冲突的可能性几乎为零。理由如下：第一，在南太平洋地区，因为中国的岛礁建设而导致中美发生武装冲突的国际法依据缺乏。中国在自己的岛礁上进行建设并不能成为美国人和中国打仗的很过硬的理由，况且在美国国内意见也不统一；第二，并不排除美国通过支持代理人，比如支持菲律宾、越南，来捣乱和制造麻烦，与中国发生零星冲突和摩擦。

　　目前中国南海地区无人占领的岛礁不少，但真正有价值的岛礁，有很多都被周边国家占据。如何改变这种状态？将来中国对所控制的岛礁改建完成以后，将拥有非常好的谈判筹码，中国控制的岛礁力量强，控制的半径大，就会对对方形成压力。但中国不会轻易采取武力攻打的办法收复已被非法占据的岛礁。

　　世界上关于岛礁和领土争端并不是非要通过武力来解决。有人统计，二战以后，有17个例子证明，可通过谈判解决岛礁和领土争端。

　　《华夏时报》：针对最近美国派出军机、军舰在南海不断地挑衅、骚扰，《》发表了态度强硬的评论文章，并引起海内外高度关注。你接受媒体采访时也很强硬地说，中国不是吓大的，美国若在南海搞事将得不偿失，并表示中国在近海作战的准备相当充分。那么，这是否意味着万一白宫批准美军采取行动，解放军的反击有绝对制胜的把握？

　　徐光裕：这是一种假定，在中国南海岛礁建设过程中，如果美国贸然动用军事力量，入侵中国的领海、领空、领土，甚至采取攻击行动，或武装拦截、阻扰中国运砂船在航线上的航行，中国决不会往后缩，中国肯定做好了充分的护卫行动准备。

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